Интересное

Государственные закупки

Госзаказ, аукционы, тендеры, торги за государственные...
подробнее...

Коммерческие тендеры

Закупки коммерческих предприятий за собственные или...
подробнее...

Принимаем

Подзаконные акты

Об утверждении порядка использования электронной цифровой подписи органами исполнительной власти города Москвы и государственными заказчиками при размещении государственного заказа города Москвы

Постановление Правительства Москвы от 19 декабря 2006 г. N 997-ПП
"Об утверждении порядка использования электронной цифровой подписи органами исполнительной власти города Москвы и государственными заказчиками при размещении государственного заказа города Москвы"

В целях реализации требований федеральных законов от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" при создании и последующей эксплуатации информационной системы размещения государственного заказа города Москвы и для обеспечения юридической значимости обмена информацией в электронной форме при размещении государственного заказа Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок использования электронной цифровой подписи органами исполнительной власти города Москвы и государственными заказчиками при размещении государственного заказа города Москвы (приложение).

2. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы по согласованию с Департаментом города Москвы по конкурентной политике и Управлением информатизации города Москвы до 20 января 2007 г. назначить уполномоченных лиц по использованию электронной цифровой подписи при размещении государственного заказа города Москвы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления информатизации города Москвы Михайлова А.Н.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

 

Приложение

к постановлению Правительства Москвы
от 19 декабря 2006 г. N 997-ПП

Порядок
использования электронной цифровой подписи органами исполнительной власти города Москвы и государственными заказчиками при размещении государственного заказа города Москвы

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления правительства Москвы от 13.06.2006 г. N 386-ПП "О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы" и устанавливает порядок использования электронной цифровой подписи (далее также - ЭЦП) при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы (далее также - размещение заказа).

1.2. Правовое регулирование отношений в области использования ЭЦП при размещении государственного заказа города Москвы осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, с федеральными законами от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (далее также - Закон об ЭЦП), от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Регулирование отношений, связанных с размещением государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Москвы осуществляется в соответствии с федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон), постановлением правительства Москвы от 13.06.2006 N 386-ПП "О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы", другими нормативными правовыми актами в области размещения государственных заказов.

1.3. Действие настоящего документа распространяется на органы исполнительной власти города Москвы (далее также - ОИВ), в том числе на орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по размещению государственного заказа (далее также - Уполномоченный орган), государственных заказчиков (далее также - Заказчик), специализированные организации, комиссии по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен (далее также - комиссия), при использовании ими ЭЦП, а также на уполномоченные удостоверяющие центры города Москвы (далее также - УУЦ), определенные Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 848-ПП.

1.4. При организации использования ЭЦП при размещении государственного заказа города Москвы необходимо руководствоваться действующим законодательством РФ, Положением о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы, настоящим Порядком, а также Регламентом удостоверяющего центра, выдавшего СКП.

1.5. В настоящем Порядке используются термины и определения, приведенные в приложении 1.

2. Электронная цифровая подпись

 

2.1. Основы применения электронной цифровой подписи

2.1.1. В соответствии с технологией ЭЦП, при выполнении операции криптозащиты используется пара взаимосвязанных ключей ЭЦП. Один из них - закрытый ключ - должен быть известен только его владельцу, а второй - открытый - делается общедоступным.

2.1.2. В процессе информационного обмена уполномоченное лицо подписывает электронный документ своим закрытым ключом и отправляет его получателю. Последний, используя открытый ключ отправителя, проверяет подлинность ЭЦП. Подлинность ЭЦП исключает возможность фальсификации документа (достоверность его гарантируется), и не дает возможности участнику информационного обмена после подписания электронного документа впоследствии отказаться от своего авторства (идентификация авторства).

2.1.3. Удостоверяющий центр создает и поддерживает механизм доверенных связей между лицами, использующими ЭЦП.

2.2. Условия использования электронной цифровой подписи

 

2.2.1. ЭЦП в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:

- сертификат ключа подписи, относящийся к этой ЭЦП, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;
- подтверждена подлинность ЭЦП в электронном документе;
- ЭЦП используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.
2.2.2. Ответственность за неправомерное использование ЭЦП несет уполномоченное лицо - владелец сертификата ключа подписи.

2.2.3. Использование ЭЦП при размещении заказа необходимо для обеспечения юридической значимости электронного взаимодействия участников размещения заказов, перечисленных в пункте 1.3. настоящего Порядка.

2.2.3.1. Использование ЭЦП включает в себя деятельность руководителей органов, организаций и предприятий (далее также - организаций) по назначению уполномоченных на использование ЭЦП лиц, обращение этих лиц в удостоверяющие центры, деятельность удостоверяющих центров по созданию ключей ЭЦП и выдаче сертификатов ключей подписи, формирование электронных документов и их подпись ЭЦП, проверку (подтверждение) ЭЦП в электронных документах, разбор конфликтных ситуаций, связанных с использованием ЭЦП.

2.2.3.2. В соответствии с Законом об ЭЦП владельцем сертификата ключа подписи может быть только физическое лицо. В связи с этим, указанные выше организации - юридические лица назначают уполномоченных на использование ЭЦП лиц. Физические лица - участники размещения заказа действуют непосредственно.

2.2.4. При создании ключей ЭЦП для использования при размещении государственных заказов города Москвы должны применяться только сертифицированные средства ЭЦП. Сертификация средств ЭЦП осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

2.2.5. При размещении заказов города Москвы допускается использование сертификатов ключей подписи (далее также - сертификат), которые выданы УУЦ.

2.3. Порядок выдачи и использования сертификатов ключей подписи

 

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также организации, участвующие в документообороте с указанными органами, используют для подписания своих электронных документов электронные цифровые подписи уполномоченных лиц указанных органов, организаций.
2.3.1. Порядок получения и использования средств ЭЦП органами исполнительной власти города Москвы определен "Положением о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 11.05.2004 N 299-ПП.

2.3.2. Государственные заказчики (не ОИВ), уполномоченные соответствующими ОИВ на размещение заказов, специализированные организации, выбранные путем проведения торгов для осуществления функций по размещению заказа, организации, чьи сотрудники выбраны членами комиссий, заключают договора с УУЦ на поставку средств ЭЦП, изготовление ключей ЭЦП и сертификатов ключей подписи и используют их в соответствии с настоящим Порядком и Регламентом УУЦ.

2.3.3. УУЦ создает ключи ЭЦП по обращению уполномоченных лиц с гарантией сохранения в тайне закрытого ключа ЭЦП. Созданные ключи ЭЦП и сертификат ключа подписи записываются в УУЦ на отчуждаемый носитель и под роспись передаются уполномоченному лицу.

2.3.4. Изготовление сертификатов (в форме документов на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов с информацией об их действии) осуществляется на основании заявления уполномоченного лица, которое содержит сведения, необходимые для идентификации владельца сертификата ключа подписи и передачи ему сообщений. Заявление подписывается собственноручно владельцем сертификата ключа подписи. Содержащиеся в заявлении сведения подтверждаются предъявлением соответствующих документов.

При изготовлении сертификатов ключей подписей УУЦ оформляются в форме документов на бумажных носителях два экземпляра сертификата, которые заверяются собственноручными подписями владельца сертификата и уполномоченного лица УУЦ, а также печатью УУЦ. Один экземпляр сертификата выдается владельцу сертификата, второй - остается в уполномоченном удостоверяющем центре.
При издании сертификата в форме электронного документа в нем фиксируются и заверяются ЭЦП уполномоченного лица УУЦ следующие сведения:
- уникальный регистрационный номер сертификата ключа подписи, даты начала и окончания срока действия сертификата, находящегося в реестре УУЦ;
- фамилия, имя и отчество владельца сертификата или псевдоним владельца (в случае использования псевдонима УУЦ вносится запись об этом в сертификат);
- открытый ключ электронной цифровой подписи;
- идентификатор средств ЭЦП, с которыми используется данный открытый ключ ЭЦП;
- наименование и место нахождения удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа подписи;
- сведения об отношениях, при осуществлении которых электронный документ с ЭЦП будет иметь юридическую силу.
В случае необходимости в сертификате на основании подтверждающих документов указываются должность (с указанием наименования и места нахождения организации, в которой установлена эта должность) и квалификация владельца сертификата, а по его заявлению в письменной форме иные сведения, подтверждаемые соответствующими документами.
Выдача сертификатов, зарегистрированных УУЦ, одновременно с информацией об их действии в форме электронных документов оказывается безвозмездно.
2.3.5. На случай компрометации ключей ЭЦП владельцу сертификата назначается ключевое слово (пароль).

2.3.6. Ключи ЭЦП вводятся в обращение с даты выдачи сертификата ключа подписи. Срок действия закрытого ключа ЭЦП и сертификата - не более 12 месяцев.

2.3.7. После окончания действия сертификата ключа подписи уполномоченное лицо - владелец сертификата прекращает использование соответствующего закрытого ключа ЭЦП.

2.3.8. Каждый владелец сертификата, для которого планируется рабочее место со средствами ЭЦП, указывает адрес электронной почты, который будет внесен в сертификат ключа подписи и обеспечивает надежное хранение носителя закрытого ключа ЭЦП и документации, выданной УУЦ.

Требования к автоматизированным рабочим местам (далее также - АРМ) участвующих в размещении заказа, при использовании ими ЭЦП, изложены в Приложении 2.

2.4. Прекращение действия сертификата ключа подписи

 

2.4.1. После ввода сертификата в обращение его действие временно или окончательно может быть прервано в связи с наступлением какого-либо события, ведущего к приостановлению действия или аннулированию сертификата.

2.4.2. Действие сертификата может быть приостановлено УУЦ на основании указания лиц или органов (организаций), имеющих такое право в силу закона или договора, а также в силу установленных правил пользования.

2.4.3. Необходимость приостановления действия сертификата следует за наступлением событий, вследствие которых у уполномоченного лица могут возникнуть опасения в законности дальнейшего применения им ЭЦП или уполномоченное лицо временно не в состоянии использовать доверенные ему ключи и средства ЭЦП.

2.4.4. Действие сертификата по указанию уполномоченного лица организации приостанавливается на исчисляемый в днях срок.

УУЦ возобновляет действие сертификата по письменному обращению уполномоченного лица организации.
В случае, если по истечении указанного срока не поступает указание о возобновлении действия сертификата ключа подписи, он подлежит аннулированию.
2.4.5. В соответствии с указанием уполномоченного лица организации о приостановлении действия сертификата УУЦ оповещает об этом пользователей сертификатов путем внесения в реестр сертификатов ключей подписей соответствующей информации с указанием даты, времени и срока приостановления действия сертификата, а также извещает об этом владельца сертификата и уполномоченное лицо (организацию), от которого получено указание о приостановлении действия сертификата.

2.4.6. УУЦ, выдавший сертификат ключа подписи, аннулирует его:

- по истечении срока его действия; - при утрате юридической силы сертификата соответствующих средств ЭЦП, используемых при размещении заказов;
- в случае, если УУЦ стало достоверно известно о прекращении действия документа, на основании которого оформлен сертификат;
- по заявлению в письменной форме владельца сертификата;
- в иных установленных нормативными правовыми актами или соглашением сторон случаях.
2.4.7. В случае аннулирования сертификата УУЦ оповещает об этом пользователей сертификатов путем внесения в реестр сертификатов ключей подписей соответствующей информации с указанием даты и времени аннулирования сертификата, за исключением случаев аннулирования сертификата ключа подписи по истечении срока его действия, а также извещает об этом владельца сертификата и уполномоченное лицо (организацию), от которого получено указание об аннулировании сертификата.

2.5. Срок и порядок хранения сертификатов и электронных документов, подписанных ЭЦП

 

2.5.1. Срок хранения сертификата ключа подписи в форме электронного документа в УУЦ составляет один год. При этом обеспечивается доступ перечисленным в пункте 1.3. настоящего Порядка субъектам в УУЦ для получения сертификата ключа подписи.

2.5.2. Срок хранения сертификата в форме электронного документа в УУЦ после аннулирования сертификата не менее установленного федеральным законом срока исковой давности для отношений, указанных в сертификате ключа подписи. В соответствии с Законом этот срок составляет три года. По истечении указанного срока хранения сертификат исключается из реестра сертификатов ключей подписей и переводится в режим архивного хранения. Порядок выдачи копий сертификатов в этот период устанавливается в соответствии с законодательством РФ.

2.5.3. Сертификат в форме документа на бумажном носителе хранится в порядке, установленном законодательством РФ об архивах и архивном деле.

2.5.4. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурсов (аукционов), заявки на участие в конкурсах (аукционах), конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсах и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсах и аудиозаписи аукционов, созданные в электронном виде (преобразованные в электронный вид) и подписанные ЭЦП соответствующих уполномоченных лиц хранятся в органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по размещению государственного заказа.

2.5.5. После создания и государственной приемки в эксплуатацию единого городского хранилища документов, подписанных электронной цифровой подписью, указанные в п. 2.5.4. документы размещаются в этом хранилище. Хранение документов, раннее размещенных для хранения в Уполномоченном органе продолжается до истечения сроков, определенных в п. 2.5.6.

2.5.6. Срок хранения электронных документов, перечисленных в п. 2.5.4 настоящего Порядка, устанавливается в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2.6. Подтверждение ЭЦП в электронном документе при размещении заказа

 

2.6.1. Процедура подтверждения (проверки) ЭЦП в электронном документе включает в себя проверку действительности использованного сертификата на момент проверки или на момент подписания, проверку подлинности ЭЦП и проверку соответствия использования ЭЦП сведениям в сертификате.

2.6.2. При проведении подтверждения ЭЦП в электронном документе пользователь использует средства ЭЦП в соответствии с инструкцией по пользованию этими средствами. Если электронный документ, в котором необходимо проверить электронную цифровую подпись, находится в информационной системе размещения государственного заказа, то следует руководствоваться также инструкцией информационной системы по выполнению этой процедуры. При проведении подтверждения ЭЦП в электронном документе электронная цифровая подпись лица, проводящего подтверждение, не требуется.

2.6.3. Соответствие области использования ЭЦП сведениям в сертификате пользователь определяет путем сопоставления сферы применения сертификата, определенной средствами ЭЦП из сертификата и сферы, к которой относится подписанный электронный документ.
2.7. Рассмотрение конфликтных ситуаций, связанных с использованием ЭЦП при размещении государственных заказов города Москвы

2.7.1. Применение ЭЦП при размещении заказов может приводить к конфликтным ситуациям, заключающимся в оспаривании сторонами авторства и/или неизменности содержимого документа, подписанного электронной цифровой подписью.

При этом оспаривающей стороной может выступать: заказчик, Уполномоченный орган, специализированная организация, конкурсная, аукционная или котировочная комиссия, участник размещения заказа, а также уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти.
2.7.1.1. Разбор конфликтных ситуаций, связанных с использованием ЭЦП, проводит комиссия, создаваемая Уполномоченным органом. В состав комиссии должны быть включены представители: оспаривающих сторон, Уполномоченного органа и уполномоченного удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа подписи, с помощью которого подписан оспариваемый документ.

2.7.2. Рассмотрение конфликтных ситуаций, связанных с использованием ЭЦП (далее также - конфликтных ситуаций) осуществляется с применением специального программного обеспечения для выполнения проверок и документирования данных, используемых при выполнении процедуры проверки соответствия ЭЦП содержимому электронного документа.

2.7.3. Разбор конфликтной ситуации проводится для следующих процедур:

- процедура подтверждения ЭЦП с использованием сертификата ключа подписи;
- процедура подтверждения ЭЦП уполномоченного лица УУЦ в сертификате ключа подписи;
- механизм доказательства обладания закрытым ключом, соответствующим открытому ключу;
- процедура проверки действительности сертификата на бумажном носителе;
- процедура проверки времени отправки/получения электронного документа.
Данный разбор основывается на математических свойствах алгоритма ЭЦП, реализованного в соответствии со стандартами РФ ГОСТ Р 34.10-94 и ГОСТ Р 34.10-2001, гарантирующими невозможность подделки значения ЭЦП любым лицом, не обладающим закрытым ключом подписи.
2.7.4. Процедура подтверждения ЭЦП с использованием сертификата ключа подписи.

2.7.4.1. Подтверждение ЭЦП в электронном документе осуществляется УУЦ по обращению лица (далее по тексту - заявитель) на основании заявления на подтверждение ЭЦП в электронном документе в простой письменной форме.

2.7.4.2. Обязательным приложением к заявлению на подтверждение ЭЦП в электронном документе является отчуждаемый носитель, содержащий следующие файлы:

- файл, содержащий электронный документ, к которому применена ЭЦП, и его электронную цифровую подпись;
- файл, содержащий сертификат уполномоченного лица удостоверяющего центра, являющегося издателем сертификата ключа подписи;
- файл, содержащий список отозванных сертификатов Удостоверяющего Центра, являющегося издателем сертификата ключа подписи, и использовавшийся для проверки ЭЦП электронного документа заявителем.
Срок рассмотрения заявления на подтверждение ЭЦП в электронном документе составляет 5 рабочих дней с момента его поступления в УУЦ.
2.7.5. По результатам рассмотрения заявления на подтверждение ЭЦП в электронном документе заявителю предоставляется ответ в письменной форме, заверенный собственноручной подписью уполномоченного лица УУЦ и печатью УУЦ.

Ответ содержит:
- результат проверки соответствующим сертифицированным средством ЭЦП с использованием сертификата ключа подписи принадлежности ЭЦП в электронном документе владельцу;
- детальный отчет по выполненной проверке.
Детальный отчет по выполненной проверке включает следующие компоненты:
- время и место проведения проверки;
- основания для проведения проверки;
- сведения об уполномоченных лицах УУЦ, проводивших проверку (ФИО, образование, специальность, стаж работы, занимаемая должность);
- вопросы, поставленные перед комиссией;
- объекты исследований и материалы по заявлению, представленные для проведения проверки;
- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;
- иные сведения в соответствии с федеральным законом.
Материалы и документы, иллюстрирующие заключение комиссии, прилагаются к детальному отчету и служат его составной частью.
Детальный отчет составляется в простой письменной форме и заверяется собственноручными подписями членов комиссии.
2.7.6. Процедура подтверждения ЭЦП уполномоченного лица Удостоверяющего Центра в сертификате ключа подписи.

Подтверждение ЭЦП уполномоченного лица УУЦ в сертификате осуществляется УУЦ по обращению физического лица (в том числе - уполномоченного действовать от имени юридического лица) (далее также - заявитель), на основании заявления на подтверждение ЭЦП уполномоченного лица УУЦ в сертификате в простой письменной форме.
Обязательным приложением к заявлению на подтверждение ЭЦП уполномоченного лица УУЦ в сертификате является отчуждаемый носитель, содержащий следующие файлы:
- файл, содержащий сертификат ключа подписи зарегистрированного пользователя УУЦ, подвергающийся процедуре проверки;
- файл, содержащий сертификат ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра, являющегося издателем сертификата ключа подписи пользователя УУЦ, подвергающегося процедуре проверки;
- файл, содержащий список отозванных сертификатов УЦ, являющегося издателем сертификата ключа подписи.
Срок рассмотрения заявления на подтверждение ЭЦП уполномоченного лица УУЦ в сертификате составляет 5 рабочих дней с момента его поступления в УУЦ.
По результатам рассмотрения заявления на подтверждение ЭЦП уполномоченного лица УУЦ в сертификате заявителю предоставляется ответ в письменной форме, заверенный собственноручной подписью уполномоченного лица УУЦ и печатью УУЦ.
Ответ содержит:
- результат проверки соответствующим сертифицированным средством ЭЦП уполномоченного лица УУЦ на сертификате ключа подписи;
- детальный отчет по выполненной проверке.
- детальный отчет по выполненной проверке включает следующие компоненты:
- время и место проведения проверки;
- основания для проведения проверки;
- сведения об уполномоченных лицах УУЦ, проводивших проверку (ФИО, образование, специальность, стаж работы, занимаемая должность);
- вопросы, поставленные перед комиссией;
- объекты исследований и материалы по заявлению, представленные для проведения проверки;
- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;
- иные сведения в соответствии с федеральным законом.
Материалы и документы, иллюстрирующие заключение комиссии, прилагаются к детальному отчету и служат его составной частью.
Детальный отчет составляется в простой письменной форме и заверяется собственноручными подписями членов комиссии.
2.7.7. Механизм доказательства обладания закрытым ключом, соответствующим открытому ключу.

Заявления на изготовление сертификатов ключей подписей, поступающие в УУЦ от владельцев ключей подписей, должны содержать собственноручную подпись заявителя и в качестве реквизита запроса на сертификат.
Подтверждение подписи запроса на сертификат из заявления на изготовление сертификатов и наличие собственноручной подписи заявителя подтверждает, что заявитель является владельцем закрытого ключа, соответствующему открытому ключу из заявления на изготовление сертификатов ключей подписей.
2.7.8. Процедура проверки действительности сертификата на бумажном носителе.

Для осуществления проверки действительности сертификата на бумажном носителе, предоставленном заявителем, уполномоченным лицом УУЦ производится в следующей последовательности:
- заявитель представляет сертификат на бумажном носителе (бумажную копию) с заявлением на проверку действительности, составленным в простой письменной форме;
- уполномоченное лицо УУЦ производит поиск в Реестре сертификата по параметрам, указанным в предъявленной бумажной копии;
- производится посимвольное визуальное сравнение копий, предъявленной заявителем и найденного в Реестре сертификатов;
- производится оформление заключения (справки) уполномоченным лицом УУЦ о соответствии или несоответствии находящегося в Реестре сертификата бумажной копии.
В случае отсутствия сертификата в Реестре оформляется заключение от имени уполномоченного лица УУЦ о невозможности проверки соответствия в виду отсутствия сертификата в Реестре УУЦ.

3. Организационные и технические требования к документам, подписываемым с использованием ЭЦП при размещении заказа

 

При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд города Москвы в конкурсной документации (документации об аукционе) в соответствии с Законом должны быть требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе (аукционе), в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструкцией по ее заполнению.

3.1. Извещение о проведении торгов в форме открытого конкурса

 

Извещение о проведении торгов в форме открытого конкурса в форме электронного документа представляет собой XML файл, имена тегов (полей) которого определяются Уполномоченным органом в официально публикуемом документе. ЭЦП представителя государственного заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации закрепляются только информационные значения полей XML-файла, предусмотренных Законом:
1) форма торгов (строка 30 символов);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации (строка 300 символов);

3) источник финансирования заказа (строка 30 символов);

4) предмет государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг (строка 1000 символов, может включать в себя ссылку на приложения, публикуемые отдельно);

5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг (строка 300 символов);

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг (строка 300 символов);

7) начальная цена контракта (целое число рублей, знак десятичной запятой, целое число копеек);

8) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком, уполномоченным органом за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена (строка 300 символов);

9) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 26 Закона (строка 300 символов);

10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе (строка 300 символов);

11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса (строка 300 символов);

12) преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, если такие преимущества установлены заказчиком, уполномоченным органом. При этом заказчик, Уполномоченный орган в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, вправе устанавливать преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта в размере до пятнадцати процентов (строка 1000 символов, может включать в себя ссылку на приложения, публикуемые отдельно);

13) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения заявки на участие в конкурсе (целое число рублей, знак десятичной запятой, целое число копеек);

14) размер обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать тридцать процентов начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого конкурса (целое число рублей, знак десятичной запятой, целое число копеек).

3.2. Конкурсная документация

 

Конкурсная документация в форме электронного документа представляет собой один или более файлов, содержащих тексты, изобразительные и иные материалы в формате HTML (в случае использования видео- или аудиоматериалов должен быть использован один из стандартных форматов, распространенных в сети Интернет). При создании HTML-файлов не должны использоваться возможности, допускающие отображение различного содержания в зависимости от времени, места, оборудования и программного обеспечения пользователя.
Файлы, составляющие конкурсную документацию, не должны иметь ссылок на иные источники информации, в том числе, в сети Интернет. ЭЦП представителя государственного заказчика, Уполномоченного органа или специализированной организации закрепляется целиком содержание всех HTML файлов вместе. При наличии большого количества файлов в составе конкурсной документации они могут быть архивированы или сгруппированы иным способом. В этом случае, ЭЦП закрепляется архив или группа файлов и дополнительно создается реестр таких архивов, который также закрепляется ЭЦП представителя государственного заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации.

3.3. Разъяснение положений конкурсной документации

 

Разъяснение положений конкурсной документации (статья 24 Закона в форме электронного документа представляет собой XML файл, имена тегов (полей) которого определяются Уполномоченным органом в официально публикуемом документе. Файлы в формате JPG, содержащие отсканированные документы, включаются непосредственно в теги XML-файла в кодировке Base64. ЭЦП представителя государственного заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации закрепляются только информационные значения полей XML-файла:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, упо лномоченного органа, специализированной организации (строка 300 символов);

2) текст разъяснения в виде строки символов;

3) разъяснение в виде документа (один или несколько файлов формата JPG, содержащих изображение страниц указанного документа с разрешением не менее 300 точек на дюйм по вертикали и горизонтали).
3.4. Извещение о проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме

Извещение о проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме в форме электронного документа представляет собой XML файл, имена тегов (полей) которого определяются Уполномоченным органом в официально публикуемом документе. ЭЦП представителя государственного заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации закрепляются только информационные значения полей XML-файла, предусмотренных Законом:
1) форма торгов (строка 30 символов);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации (строка 300 символов);

3) источник финансирования заказа (строка 30 символов);

4) предмет государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг (строка 1000 символов, может включать в себя ссылку на приложения, публикуемые отдельно);

5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг (строка 300 символов);

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг (строка 300 символов);

7) начальная цена контракта (целое число рублей, знак десятичной запятой, целое число копеек);

8) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости) (строка 300 символов);

9) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (строка 300 символов);

10) порядок формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей (строка 300 символов);

11) сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (строка 300 символов);

12) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного Центральным банком РФ и используемого при оплате заключенного государственного или муниципального контракта (строка 300 символов);

13) размер обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта (целое число рублей, знак десятичной запятой, целое число копеек).

14) документация об аукционе (один или несколько файлов формата JPG, содержащих изображение страниц указанного документа с разрешением не менее 300 точек на дюйм по вертикали и горизонтали).

15) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект государственного или муниципального контракта (дата в формате день/месяц/год).

16) адрес сайта в сети Интернет, на котором будет проводиться аукцион (гиперссылка на ресурс в сети Интернет);

17) дата и время начала регистрации участников аукциона на сайте (дата в формате день/месяц/год);

18) порядок регистрации на таком сайте (строка 1000 символов),

19) дата и время начала проведения аукциона (дата в формате день/месяц/год).

4. Ответственность сторон, использующих ЭЦП при размещении государственных заказов города Москвы

 

4.1. Обязательства УУЦ по отношению к владельцу сертификата ключа подписи:

- обеспечивает выдачу сертификата ключа подписи обратившимся к нему участникам информационных систем;
- вносит сертификат ключа подписи в реестр сертификатов ключей подписей;
- ведет реестр сертификатов ключей подписи, обеспечивает его актуальность и возможность свободного доступа к нему участников информационных систем;
- приостанавливает действие сертификата ключа подписи по обращению его владельца;
- уведомляет владельца сертификата ключа подписи о фактах, которые стали известны УУЦ и которые существенным образом могут сказаться на возможности дальнейшего использования сертификата ключа подписи;
- иные установленные нормативными правовыми актами или соглашением сторон обязательства.
4.2. Ответственность УУЦ.

УУЦ несет гражданскую ответственность перед пользователями сертификатов ключей подписей за убытки, которые могут быть понесены ими вследствие недостоверности сведений, содержащихся в сертификатах ключей подписей.
4.3. Обязанности владельца сертификата ключа подписи. Владелец сертификата ключа подписи обязан:

- не использовать для ЭЦП открытые и закрытые ключи ЭЦП, если ему известно, что эти ключи используются или использовались ранее;
- хранить в тайне закрытый ключ ЭЦП;
- немедленно требовать приостановления действия сертификата ключа подписи при наличии оснований полагать, что тайна закрытого ключа электронной цифровой подписи нарушена;
- выполнять порядок и условия использования ЭЦП, изложенные в данном Порядке и Регламенте УУЦ;
- выполнять условия договора с УУЦ;
- своевременно сообщать в УУЦ об изменении учетных данных, указываемых в заявке на регистрацию;
- выполнять требования технической документации по применению технологии использования ЭЦП.
4.4. Ответственность Заказчика, Уполномоченного органа.

При несоблюдении требований, изложенных в пункте 4.3. настоящего Порядка, возмещение причиненных вследствие этого убытков возлагается на Заказчика, Уполномоченный орган, делегировавшему права использования ЭЦП соответствующему уполномоченному лицу.

5. Порядок внесения изменений и дополнений

 

5.1. Изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся распорядительными документами Правительства Москвы установленным порядком.

Приложение 1

Термины и определения

 

Аукцион - торги, проводимые в режиме реального времени, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену.

Открытый аукцион в электронной форме (далее электронный аукцион) - открытый аукцион, проводимый на сайте, размещенном в сети Интернет.

Сайт - часть информационного пространства в сети Интернет, имеющая уникальное имя (адрес в сети Интернет) и физически находящаяся на одном сервере, которую можно посмотреть с любого компьютера, подключенного к сети Интернет с помощью специальной программы.

Сеть Интернет - телекоммуникационная сеть общего пользования, предназначенная для обмена информацией между компьютерами и другими устройствами в электронной форме.

Сервер - компьютер, подключенный к сети Интернет, предоставляющий клиентам доступ к общим информационным ресурсам системы проведения электронных аукционов и управляющий этими ресурсами.

Государственный заказчик (далее Заказчик) - орган государственной власти города Москвы, а также уполномоченный указанным органом на размещение заказов получатель бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

Контракт - договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы.

Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно - цифровой форме.

Электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Владелец сертификата ключа подписи - физическое лицо, на имя которого удостоверяющим центром выдан сертификат ключа подписи и которое владеет соответствующим закрытым ключом ЭЦП, позволяющим с помощью средств ЭЦП создавать свою ЭЦП в электронных документах (подписывать электронные документы).

Средства электронной цифровой подписи - аппаратные и (или) программные средства, обеспечивающие реализацию хотя бы одной из следующих функций:

- создание ЭЦП в электронном документе с использованием закрытого ключ ЭЦП;
- подтверждение с использованием открытого ключа ЭЦП подлинности ЭЦП в электронном документе;
- создание закрытых и открытых ключей электронных цифровых подписей.
Сертификат средств электронной цифровой подписи - документ на бумажном носителе, выданный в соответствии с правилами системы сертификации для подтверждения соответствия средств ЭЦП установленным требованиям.

Закрытый ключ электронной цифровой подписи - уникальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах ЭЦП с использованием средств ЭЦП.

Открытый ключ электронной цифровой подписи - уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу ЭЦП, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения с использованием средств ЭЦП подлинности ЭЦП в электронном документе.

Сертификат ключа подписи - документ на бумажном носителе или электронный документ с ЭЦП уполномоченного лица удостоверяющего центра, которые включают в себя открытый ключ ЭЦП и которые выдаются удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности ЭЦП и идентификации владельца сертификата ключа подписи.

Подтверждение подлинности ЭЦП в электронном документе - положительный результат проверки соответствующим сертифицированным средством ЭЦП с использованием сертификата ключа подписи принадлежности ЭЦП в электронном документе владельцу сертификата ключа подписи и отсутствия искажений в подписанном данной ЭЦП электронном документе.

Приложение 2

Требования к автоматизированным рабочим местам (АРМ), участвующим в размещении заказа с использованием ЭЦП

Требования к автоматизированному рабочему месту, оборудованному средствами ЭЦП.
1. Персональный компьютер (ПК) в следующей минимальной конфигурации:

- процессор - не ниже Рentium I;
- оперативная память - не менее 64 mb;
- пространство на жестком диске для установки компонентов - не менее 30 mb;
- привод CD ROM - USB разъем.
2. ПК должен быть оснащен следующими программными средствами:

- Операционная система Windows 98/ Windows 2000/ Windows ХР;
- MS Internet Explorer версии 5.0 и выше;
- Сертифицированное лицензионное программное средство криптографической защиты информации (СКЗИ) КриптоПро CSP 2.0;
- лицензионное антивирусное программным обеспечение - для защиты от внедрения вредоносных компонентов и гарантии бесперебойной работы СКЗИ.

Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (с изменениями от 17 декабря 2010 г.)

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 722
"Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд"
(с изменениями от 17 декабря 2010 г.)

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2009 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

 

Москва
10 сентября 2009 г.
N 722

Правила
оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд
(утв. постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 722)
(с изменениями от 17 декабря 2010 г.)

 

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее соответственно - конкурс, заявка), содержание и значимость критериев оценки заявок в зависимости от видов товаров, работ, услуг для оценки и сопоставления заявок, осуществляемых конкурсными комиссиями в целях выявления лучших условий исполнения государственного или муниципального контракта.

2. Оценка заявок осуществляется с использованием следующих критериев оценки заявок:

а) цена контракта;

цена контракта за единицу товара, работы, услуги, которая включает в себя:
цену единицы товара, услуги в случае размещения заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для государственных или муниципальных нужд - если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа;
цену запасных частей к технике, оборудованию и цену единицы работы, услуги - если при проведении конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования конкурсной документацией предусмотрена начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, оборудованию;
цену единицы услуги - если при проведении конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт на оказание услуг связи, юридических услуг конкурсной документацией предусмотрена начальная (максимальная) цена единицы услуги;
б) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

в) качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;

г) расходы на эксплуатацию товара;

д) расходы на техническое обслуживание товара;

е) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

ж) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

з) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.

3. Для осуществления расчетов в соответствии с настоящими Правилами используются следующие обозначения:

 - значимость критерия "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги");
- значимость критерия "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара";
- значимость критерия "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг";
- значимость критерия "расходы на эксплуатацию товара";
- значимость критерия "расходы на техническое обслуживание товара";
- значимость критерия "сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг";
- значимость критерия "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг";
- значимость критерия "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг".
4. Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
5. Оценка заявок производится на основании критериев оценки, их содержания и значимости, установленных в конкурсной документации, в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и настоящими Правилами.

6. Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок, одним из которых является критерий "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги"), значимость которого не может быть менее 35 процентов.

7. Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов.

8. Значимость каждого из критериев, предусмотренных подпунктами "г", "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил, не может составлять более 10 процентов, при этом сумма значимостей при одновременном использовании указанных критериев не может составлять более 20 процентов.

9. Значимость каждого из критериев, предусмотренных подпунктами "г", "д" и "з" пункта 2 настоящих Правил, не может составлять более 10 процентов, при этом сумма значимостей при одновременном использовании указанных критериев не может составлять более 20 процентов.

10. Значимость каждого из критериев, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил, а также совокупная значимость указанных критериев не может составлять более 20 процентов.

В случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на разработку документов, регламентирующих обучение, воспитание, контроль качества образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, на выполнение аварийно-спасательных работ, на реставрацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских услуг, образовательных услуг (обучение, воспитание), юридических услуг, услуг по проведению экспертизы, услуг по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, услуг специализированной организации, уполномоченной для осуществления функций по размещению заказа, совокупная значимость, а также значимость каждого из критериев, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил, не может составлять более 45 процентов.
11. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость.

12. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.

Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
В случае если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить государственные или муниципальные контракты на выполнение поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками размещения заказа, первый номер присваивается нескольким заявкам, набравшим наибольший итоговый рейтинг. При этом число заявок, которым присвоен первый номер, должно равняться указанному в конкурсной документации количеству контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.
13. Для определения рейтинга заявки в случае применения критериев оценки заявок "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг" или "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" в конкурсной документации может быть установлено, что если заявка не содержит предложения об обеспечении исполнения условий контракта по указанным критериям, рейтинг заявки по соответствующему критерию равен 0. В случае если заявка содержит предложение об обеспечении исполнения части условий контракта по указанным критериям (обеспечена часть объема гарантии или обеспечена часть срока гарантии), рейтинг заявки по соответствующему критерию рассчитывается только исходя из обеспеченной части предложения участника конкурса.

Предложение участника конкурса в отношении условий исполнения контракта в соответствии с критерием подлежит оценке только в той части, которая обеспечена в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Размер обеспечения по соответствующему критерию, превышающий минимальные показатели, установленные в конкурсной документации (минимальный объем гарантии, минимальный срок гарантии), не входит в размер обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта, устанавливаемый в соответствии с пунктом 15.2 части 4 статьи 22 Федерального закона.

Способ обеспечения исполнения условий контракта по соответствующему критерию выбирается участником конкурса самостоятельно из перечня, указанного в части 4 статьи 29 Федерального закона.
Государственный (муниципальный) контракт заключается после представления участником, с которым заключается государственный (муниципальный) контракт, обеспечения исполнения условий контракта по соответствующему критерию (в случае если заявка содержит предложение об обеспечении исполнения условий контракта по данному критерию).
В случае если участником конкурса является казенное учреждение, рейтинг по соответствующему критерию присваивается заявке такого участника конкурса независимо от наличия обеспечения исполнения условий контракта по данному критерию.

II. Порядок оценки заявок по критериям оценки заявок

 

Оценка заявок по критерию "цена контракта"
("цена контракта за единицу товара, работы, услуги")

14. При оценке заявок по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") использование подкритериев не допускается.

15. Для определения рейтинга заявки по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") в конкурсной документации устанавливается начальная (максимальная) цена контракта (сумма начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги, предусмотренных в конкурсной документации, если применяется критерий "цена контракта за единицу товара, работы, услуги").

16. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги"), определяется по формуле:
где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- начальная (максимальная) цена контракта, установленная в конкурсной документации (сумма начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги, установленных в конкурсной документации) в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
- предложение i-го участника конкурса по цене контракта (по сумме цен за единицу товара, работы, услуги).
17. Для расчета итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги"), умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

18. При оценке заявок по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") лучшим условием исполнения государственного (муниципального) контракта по указанному критерию признается предложение участника конкурса с наименьшей ценой контракта (с наименьшей суммой цен за единицу товара, работы, услуги).

Государственный (муниципальный) контракт заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.

Оценка заявок по критерию
"функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара"

 

19. Оценка заявок по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара" может производиться в случае, если предметом конкурса является поставка товаров, а также если предметом конкурса является выполнение работ, оказание услуг, в результате которых создается товар.

Содержание указанного критерия, включающее в себя перечень функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик товара либо одну функциональную характеристику (потребительское свойство) или качественную характеристику товара, определяется в конкурсной документации в отношении товара, являющегося предметом конкурса, или товара, который должен быть создан в результате выполнения работ, оказания услуг.
При этом не допускается определять содержание указанного критерия через квалификацию участника конкурса (в том числе через опыт работы, деловую репутацию, производственные мощности, наличие у участника конкурса технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов).

20. Для оценки заявок по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара" каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов. В случае если в конкурсной документации установлено несколько функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик товара, сумма максимальных значений всех характеристик (потребительских свойств) указанного критерия должна составлять 100 баллов.

21. Для определения рейтинга заявки по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара" в конкурсной документации устанавливаются:

предмет оценки, исчерпывающий перечень функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик товара по указанному критерию либо одна такая характеристика (потребительское свойство);
максимальное значение в баллах для каждой характеристики (потребительского свойства), установленных в конкурсной документации, - в случае применения нескольких функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик товара, при этом сумма максимальных значений всех установленных характеристик (потребительских свойств) должна составлять 100 баллов.
В случае применения одного показателя критерия (одной функциональной характеристики (потребительского свойства) или качественной характеристики товара) для него устанавливается максимальное значение, равное 100 баллам.
22. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара", определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию. В случае применения нескольких функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик товара рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара", определяется по формуле:

где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке по k-й характеристике (потребительскому свойству), где k - количество установленных характеристик (потребительских свойств).
23. Для получения оценки (значения в баллах) по критерию (отдельной характеристике (потребительскому свойству)) для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии по критерию (отдельной характеристике (потребительскому свойству)).

Для получения итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара", умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
24. При оценке заявок по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара" заявке с лучшим предложением по функциональным характеристикам (потребительским свойствам) или качественным характеристикам товара присваивается наибольшее количество баллов.

25. При оценке заявок по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара" заявкам с одинаковыми предложениями по функциональным характеристикам (потребительским свойствам) или качественным характеристикам товара присваивается одинаковое количество баллов.

Оценка заявок по критерию
"качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг"

 

26. Оценка заявок по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг" может производиться в случае, если предметом конкурса является выполнение работ, оказание услуг.

Содержание указанного критерия, в том числе его показатели, определяется в конкурсной документации в соответствии с частью 4.1 статьи 28 Федерального закона.
27. Для оценки заявок по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг" каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов. В случае если показатели указанного критерия установлены, сумма максимальных значений всех показателей этого критерия, установленных в конкурсной документации, должна составлять 100 баллов.

28. Для определения рейтинга заявки по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг" в конкурсной документации устанавливаются:

а) предмет оценки и исчерпывающий перечень показателей по данному критерию;

б) максимальное значение в баллах для каждого показателя указанного критерия - в случае применения нескольких показателей. При этом сумма максимальных значений всех установленных показателей составляет 100 баллов;

в) максимальное значение в баллах для указанного критерия, равное 100 баллам, - в случае неприменения показателей.

29. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг", определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию. В случае применения показателей рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг", определяется по формуле:

где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k - количество установленных показателей.
30. Для получения оценки (значения в баллах) по критерию (показателю) для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии по критерию (показателю).

31. Для получения итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг", умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

32. При оценке заявок по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг" наибольшее количество баллов присваивается заявке с лучшим предложением по качеству работ, услуг и (или) квалификации участника конкурса, а в случае если результатом выполнения работ (оказания услуг) является создание товара - лучшему предложению по функциональным характеристикам (потребительским свойствам) или качественным характеристикам создаваемого товара.

Оценка заявок по критерию
"расходы на эксплуатацию товара"

 

33. Оценка заявок по критерию "расходы на эксплуатацию товара" может производиться при размещении заказа на поставку товаров, а также на выполнение работ (оказание услуг), результатом выполнения (оказания) которых является создание товаров.

При оценке заявок по указанному критерию использование подкритериев не допускается.
34. Для определения рейтинга заявки по критерию "расходы на эксплуатацию товара" в конкурсной документации устанавливаются:

а) исчерпывающий перечень либо один вид эксплуатационных расходов и режим эксплуатации товара, в отношении которых устанавливается критерий;

б) единица измерения расходов на эксплуатацию товара в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок эксплуатации товара, который для оценки по указанному критерию составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации;

в) максимальная (предельная) стоимость расходов на эксплуатацию товара в расчете на срок эксплуатации товара (в кварталах, неделях, днях, часах), который для оценки по указанному критерию заявок составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации, при этом минимальная стоимость расходов на эксплуатацию товара не устанавливается;

г) срок эксплуатации товара (в кварталах, месяцах, неделях, днях, часах).

35. В случае если конкурсная документация не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 34 настоящих Правил, оценка заявок по критерию "расходы на эксплуатацию товара" не производится, а значимость этого критерия при оценке заявок суммируется со значимостью критерия "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги"). Оценка заявок по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") производится с учетом применения новой значимости этого критерия.

36. В случае если в конкурсной документации используется критерий "расходы на эксплуатацию товара" и конкурсная документация соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 34 настоящих Правил, предложения в заявках в отношении стоимости расходов на эксплуатацию товара указываются в единице измерения, установленной в конкурсной документации в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил.

37. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "расходы на эксплуатацию товара", определяется по формуле:

где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- максимальная стоимость расходов на эксплуатацию товара, установленная в конкурсной документации в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил;
- предложение i-го участника по стоимости расходов на эксплуатацию товара.
38. Для получения итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил рейтинг, присуждаемый по этой заявке по критерию "расходы на эксплуатацию товара", умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

39. При оценке заявок по критерию "расходы на эксплуатацию товара" лучшим условием исполнения государственного (муниципального) контракта по указанному критерию признается предложение с наименьшей стоимостью расходов на эксплуатацию товара.

В целях оценки и сопоставления предложений в заявках со стоимостью расходов на эксплуатацию товара, составляющей значение, равное или меньше половины максимальной стоимости расходов на эксплуатацию товара, установленной в конкурсной документации, таким заявкам присваивается рейтинг по указанному критерию, равный 50.
При этом государственный (муниципальный) контракт заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.
40. В случае если расходы на эксплуатацию товара включены в начальную максимальную цену государственного (муниципального) контракта, установленную в конкурсной документации (сумму начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги, установленных в конкурсной документации), исполнение государственного (муниципального) контракта в части условий по расходам на эксплуатацию товара осуществляется участником конкурса, с которым заключается контракт, в рамках цены указанного контракта. Критерий "расходы на эксплуатацию товара" в таком случае не применяется.

41. В случае если расходы на эксплуатацию товара включены в начальную (максимальную) цену государственного (муниципального) контракта, установленную в конкурсной документации (сумму начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги, установленных в конкурсной документации), и при этом дополнительно установлен критерий "расходы на эксплуатацию товара", оценка по данному критерию не производится, а значимость этого критерия суммируется со значимостью критерия "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящих Правил.

42. В случае если расходы на эксплуатацию товара не включены в начальную (максимальную) цену государственного (муниципального) контракта, установленную в конкурсной документации (сумму начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги, установленных в конкурсной документации), оплата исполнения данных условий государственного (муниципального) контракта осуществляется не по данному контракту, а по иным контрактам и гражданско-правовым договорам, заключаемым в соответствии с Федеральным законом.

Оценка заявок по критерию
"расходы на техническое обслуживание товара"

 

43. Оценка заявок по критерию "расходы на техническое обслуживание товара" может производиться при размещении заказа на поставку товаров, а также выполнение работ (оказание услуг), результатом выполнения (оказания) которых является создание товаров.

При оценке заявок по указанному критерию использование подкритериев не допускается.
44. Для определения рейтинга заявки по критерию "расходы на техническое обслуживание товара" в конкурсной документации устанавливаются:

а) исчерпывающий перечень либо один вид расходов на техническое обслуживание и режим технического обслуживания товара, в отношении которых устанавливается критерий;

б) единица измерения расходов на техническое обслуживание в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок технического обслуживания товара, который для оценки по данному критерию заявок составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации;

в) максимальная (предельная) стоимость расходов на техническое обслуживание товара в расчете на срок технического обслуживания товара (в кварталах, месяцах, неделях, днях, часах), который для оценки по данному критерию заявок составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации, при этом минимальная стоимость расходов на техническое обслуживание товара не устанавливается;

г) срок технического обслуживания товара (в кварталах, месяцах, неделях, днях, часах).

45. В случае если конкурсная документация не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 44 настоящих Правил, оценка заявок по критерию "расходы на техническое обслуживание товара" не производится, а значимость этого критерия при оценке заявок суммируется со значимостью критерия "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги"). Оценка заявок производится по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") с новой значимостью этого критерия.

46. В случае если в конкурсной документации используется критерий "расходы на техническое обслуживание товара" и конкурсная документация соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 44 настоящих Правил, предложения в заявках по стоимости расходов на техническое обслуживание товара указываются в единице измерения, установленной в конкурсной документации в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил.

47. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "расходы на техническое обслуживание товара", определяется по формуле:

где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- максимальная стоимость расходов на техническое обслуживание товара, установленная в конкурсной документации в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил;
- предложение i-го участника по стоимости расходов на техническое обслуживание товара.
48. Для получения итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "расходы на техническое обслуживание товара", умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

49. При оценке заявок по критерию "расходы на техническое обслуживание товара" лучшим условием исполнения государственного (муниципального) контракта по указанному критерию признается предложение с наименьшей стоимостью расходов на техническое обслуживание товара.

В целях оценки и сопоставления предложений в заявках со стоимостью расходов на техническое обслуживание товара, составляющей значение, равное или меньше половины максимальной стоимости расходов на техническое обслуживание товара, установленной в конкурсной документации, таким заявкам присваивается рейтинг по указанному критерию, равный 50.
При этом государственный (муниципальный) контракт заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.
50. В случае если расходы на техническое обслуживание товара включены в начальную максимальную цену государственного (муниципального) контракта, установленную в конкурсной документации (сумму начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги, установленных в конкурсной документации), исполнение государственного (муниципального) контракта в части условий по расходам на техническое обслуживание товара осуществляется участником конкурса, с которым заключается контракт, в рамках цены данного контракта. Критерий "расходы на техническое обслуживание товара" в данном случае не применяется.

51. В случае если расходы на техническое обслуживание товара включены в начальную (максимальную) цену государственного (муниципального) контракта, установленную в конкурсной документации (сумму начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги, установленных в конкурсной документации), и при этом дополнительно установлен критерий "расходы на техническое обслуживание товара", оценка по данному критерию не производится, а его значимость суммируется со значимостью критерия "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") в порядке, предусмотренном пунктом 45 настоящих Правил.

52. В случае если расходы на техническое обслуживание товара не включены в начальную (максимальную) цену государственного (муниципального) контракта, установленную в конкурсной документации (сумму начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги, установленных в конкурсной документации), оплата исполнения данных условий государственного (муниципального) контракта осуществляется не по данному контракту, а по иным контрактам и гражданско-правовым договорам, заключаемым в соответствии с Федеральным законом.

Оценка заявок по критерию
"сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг"

 

53. Оценка заявок осуществляется по одному сроку (периоду) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг либо по нескольким срокам (периодам) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (далее - срок (период) поставки, сроки (периоды) поставки).

При оценке заявок по данному критерию использование подкритериев не допускается.
В рамках указанного критерия оценивается срок (период) поставки либо несколько сроков (периодов) поставки, в течение которых участник конкурса в случае заключения с ним государственного (муниципального) контракта должен поставить товары (выполнить работы, оказать услуги).
54. Для определения рейтинга заявки по критерию "сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг" в конкурсной документации устанавливается единица измерения срока (периода) поставки в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах.

В случае применения нескольких сроков (периодов) поставки они устанавливаются в одной единице измерения - либо в годах, либо в кварталах, либо в месяцах, либо в неделях, либо в днях, либо в часах.
Для оценки заявок по указанному критерию срок (период) поставки не устанавливается в календарных датах (например, до 1 марта 2008 г.). В случае если срок (период) поставки либо один из сроков (периодов) поставки устанавливаются в календарной дате, такой срок (период) поставки не может применяться в целях оценки по указанному критерию.
Для оценки заявок по указанному критерию (если применяется один срок (период) поставки) разница между максимальным и минимальным сроками (периодами) поставки не может составлять меньше 25 процентов максимального срока поставки с даты заключения государственного (муниципального) контракта. Для государственных (муниципальных) контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ, срок исполнения которых составляет более 3 лет, разница между максимальным и минимальным сроками поставки не может составлять меньше 10 процентов максимального срока поставки с даты заключения такого контракта.
В случае применения нескольких сроков (периодов) поставки разница между суммой максимальных сроков поставки каждого периода поставки и суммой минимальных сроков поставки каждого периода не может составлять меньше 25 процентов суммы максимальных сроков поставки каждого периода с даты заключения государственного (муниципального) контракта. Для государственных (муниципальных) контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ, срок исполнения которых составляет более 3 лет, разница между суммой максимальных сроков поставки каждого периода поставки и суммой минимальных сроков поставки каждого периода не может составлять меньше 10 процентов суммы максимальных сроков поставки каждого периода с даты заключения государственного (муниципального) контракта.
В случае применения одного срока (периода) поставки устанавливаются максимальный срок поставки и минимальный срок поставки в единицах измерения срока поставки (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах) с даты заключения государственного (муниципального) контракта либо устанавливается только максимальный срок поставки, при этом минимальный срок поставки принимается равным 0.
В случае применения нескольких сроков (периодов) поставки устанавливаются максимальный срок поставки по каждому сроку (периоду) поставки и минимальный срок поставки по каждому сроку (периоду) поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах) с даты заключения государственного (муниципального) контракта.

55. В случае если конкурсная документация не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 54 настоящих Правил, оценка заявок по критерию "сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг" не производится, а его значимость суммируется со значимостью критерия "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги"). Оценка заявок производится по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") с новой значимостью этого критерия.

56. В случае если в конкурсной документации используется критерий "сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг" и конкурсная документация соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 54 настоящих Правил, предложения в заявках указываются в пределах сроков (периодов) поставки в единицах измерения сроков (периодов) поставки, установленных в конкурсной документации в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.

57. В случае применения одного срока (периода) поставки рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг", определяется по формуле:

где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- максимальный срок поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения государственного (муниципального) контракта;
- минимальный срок поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения государственного (муниципального) контракта;
- предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки, в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения государственного (муниципального) контракта.
58. В случае применения нескольких сроков (периодов) поставки рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг", определяется по формуле:

где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- максимальный срок поставки по k-му сроку (периоду) поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения государственного (муниципального) контракта;
- минимальный срок поставки по k-му сроку (периоду) поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения государственного (муниципального) контракта;
- предложение, содержащееся в i-й заявке по k-му сроку (периоду) поставки, в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения государственного (муниципального) контракта.
59. Для получения итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг", умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

60. При оценке заявок по одному сроку (периоду) поставки лучшим условием исполнения государственного (муниципального) контракта по критерию "сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг" признается предложение в заявке с наименьшим сроком (периодом) поставки товара, работ, услуг. В случае применения нескольких сроков (периодов) поставки лучшим условием исполнения государственного (муниципального) контракта по данному критерию признается предложение в заявке с наименьшим суммарным сроком (периодом) поставки по всем срокам (периодам) поставки.

В случае применения одного срока (периода) поставки предложениям в заявках со сроком (периодом) поставки, равным менее половины максимального срока (периода) поставки, установленного в конкурсной документации, присваивается рейтинг по данному критерию, равный 50.
В случае применения нескольких сроков (периодов) поставки предложениям в заявках с суммарным сроком (периодом) поставки по всем срокам (периодам) поставки, равным менее половины суммарного срока (периода) поставки по всем срокам (периодам) поставки, установленным в конкурсной документации, присваивается рейтинг по данному критерию, равный 50.
При этом государственный (муниципальный) контракт заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.
Оценка заявок по критерию
"срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг"

61. При оценке заявок по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" использование подкритериев не допускается.

В рамках указанного критерия оценивается срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, на который участник конкурса в случае заключения с ним государственного (муниципального) контракта принимает на себя обязательство по гарантии качества товара, работ, услуг, при этом такой срок должен превышать минимальный срок гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в конкурсной документации.
62. Для определения рейтинга заявки по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" в конкурсной документации устанавливаются:

а) объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (предмет и исчерпывающий перечень условий исполнения гарантийного обязательства). Дополнительно объем гарантии может быть установлен в денежном выражении в валюте, используемой для формирования цены контракта;

б) минимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах) на объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в конкурсной документации. Максимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг не устанавливается;

в) единица измерения срока предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах).

63. В конкурсной документации может быть установлено, что рейтинг заявки рассчитывается при наличии в этой заявке предложения об обеспечении исполнения условий контракта по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил. В этом случае для определения рейтинга заявки в дополнение к показателям, предусмотренным пунктом 62 настоящих Правил, в конкурсной документации устанавливается объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг в денежном выражении в валюте, используемой для формирования цены контракта, который в случае определения рейтинга заявки исходя из наличия обеспечения исполнения условий контракта по данному критерию не может превышать начальную (максимальную) цену государственного (муниципального) контракта.

64. В случае если конкурсная документация не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 62 (в соответствующих случаях также пунктом 63) настоящих Правил, оценка заявок по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" не производится, а значимость этого критерия при оценке заявок суммируется со значимостью критерия "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги"). Оценка заявок производится по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") с новой значимостью указанного критерия.

65. В случае если в конкурсной документации используется критерий "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" и конкурсная документация соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 62 (в соответствующих случаях также пунктом 63) настоящих Правил, в заявке указывается срок предоставления гарантии с учетом объема ее предоставления в соответствии с единицей измерения срока и объемом предоставления гарантии, установленными в конкурсной документации в соответствии с пунктом 62 (в соответствующих случаях также с пунктом 63) настоящих Правил.

66. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг", определяется по формуле:

где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- минимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в конкурсной документации в соответствии с пунктом 64 настоящих Правил;
- предложение i-го участника по сроку гарантии качества товара, работ, услуг.
67. Для получения итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг", умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

68. При оценке заявок по критерию "срок предоставления гарантий качества товара, работ, услуг" лучшим условием исполнения государственного (муниципального) контракта по указанному критерию признается предложение в заявке с наибольшим сроком предоставления гарантии качества товара, работ, услуг.

В целях оценки и сопоставления предложений в заявках со сроком предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, превышающим более чем на половину минимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в конкурсной документации, таким заявкам присваивается рейтинг по указанному критерию, равный 50.
При этом государственный (муниципальный) контракт заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке. Исполнение гарантийного обязательства осуществляется участником конкурса, с которым заключается контракт, без взимания дополнительной платы, кроме цены контракта.
69. В случае применения для оценки заявок критерия "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" критерий "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг" не применяется.

70. В случае если в конкурсной документации для оценки заявок установлены критерии "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" и "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг", оценка заявок по данным критериям не производится, а суммарная значимость данных критериев суммируется со значимостью критерия "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") в порядке, предусмотренном пунктом 64 настоящих Правил.

Оценка заявок по критерию
"объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг"

 

71. В рамках критерия "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг" оценивается объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, на который участник конкурса в случае заключения с ним государственного (муниципального) контракта принимает на себя обязательство по предоставлению гарантий качества товара, работ, услуг, превышающее минимальный объем гарантий качества товара, работ, услуг, установленный в конкурсной документации. Под объемом предоставления гарантий качества товара, работ, услуг понимается совокупный объем расходов участника конкурса, с которым заключается государственный (муниципальный) контракт, осуществляемых в случае наступления гарантийных обязательств.

При оценке заявок по указанному критерию использование подкритериев не допускается.
72. Для определения рейтинга заявки по критерию "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг" в конкурсной документации устанавливаются:

а) предмет гарантийного обязательства и исчерпывающий перечень условий исполнения гарантийного обязательства на срок предоставления гарантий;

б) единица измерения объема предоставления гарантий качества товара, работ, услуг в валюте, используемой для формирования цены контракта;

в) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах);

г) минимальный объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок предоставления гарантии, при этом максимальный объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг не устанавливается.

73. В конкурсной документации может быть установлено, что рейтинг заявок рассчитывается при наличии в заявке предложения об обеспечении исполнения условий контракта по критерию "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг" в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

74. В случае если конкурсная документация не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 72 (в соответствующих случаях также пунктом 73) настоящих Правил, оценка заявок по критерию "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг" не производится, а значимость этого критерия при оценке заявок суммируется со значимостью критерия "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги"). Оценка заявок производится по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") с новой значимостью этого критерия.

75. В случае если в конкурсной документации используется критерий "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг" и конкурсная документация соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 72 (в соответствующих случаях также пунктом 73) настоящих Правил, в заявке указывается объем предоставления гарантии с учетом срока ее предоставления в соответствии с единицей измерения объема и сроком предоставления гарантии, установленными в конкурсной документации в соответствии с пунктом 72 (в соответствующих случаях также с пунктом 73) настоящих Правил.

76. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг", определяется по формуле:

где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- минимальная стоимость гарантии качества товара, работ, услуг, установленная в конкурсной документации;
- предложение i-го участника по стоимости гарантии качества товара, работ, услуг.
77. Для получения итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг", умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

78. При оценке заявок по критерию "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг" лучшим условием исполнения государственного (муниципального) контракта по данному критерию признается предложение с наибольшим объемом предоставления гарантии качества товара, работ, услуг.

В целях оценки и сопоставления предложений в заявках по объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, превышающему более чем на половину минимальный объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, установленный в конкурсной документации, таким заявкам присваивается рейтинг по данному критерию, равный 50.
При этом государственный (муниципальный) контракт заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке. Исполнение гарантийного обязательства осуществляется участником конкурса, с которым заключается контракт, без взимания дополнительной платы, кроме цены контракта.
79. В случае применения для оценки заявок критерия "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг" критерий "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" не применяется.

80. В случае если в конкурсной документации для оценки заявок установлены критерии "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" и "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг", оценка заявок по указанным критериям не производится, а суммарная значимость этих критериев суммируется со значимостью критерия "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") в порядке, предусмотренном пунктом 74 настоящих Правил. 

Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники (с изменениями от 2 марта 2010 г.)

Постановление Правительства РФ от 14 января 2008 г. N 7
"Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники"
(с изменениями от 2 марта 2010 г.)

В соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники.

2. Установить, что Федеральная служба по оборонному заказу осуществляет ведение реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники (далее - реестр).

3. Установить, что финансирование мероприятий по ведению реестра осуществляется в пределах средств федерального бюджета, выделяемых на содержание Федеральной службы по оборонному заказу.

4. Федеральной службе по оборонному заказу совместно с федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками государственного оборонного заказа с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти обеспечить формирование реестра и о результатах доложить до 15 февраля 2008 г. в Правительство Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Зубков

 

Москва
14 января 2008 г.
N 7

Положение
о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники
(утв. постановлением Правительства РФ от 14 января 2008 г. N 7)
(с изменениями от 2 марта 2010 г.)

 

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники (далее - реестр), предоставления сведений из реестра, а также условия включения в реестр российских организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим деятельность по выполнению государственного оборонного заказа, и производящих продукцию в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности Российской Федерации (далее - организации).

2. Реестр является федеральной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации сведения:

о единственных поставщиках российских вооружения и военной техники - организациях, являющихся единственными производителями этих вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов (далее - единственные поставщики);
о российских вооружениях и военной технике (в значении, указанном в Федеральном законе "О государственном оборонном заказе") и отдельно поставляемых агрегатах, узлах, блоках и комплектующих изделиях, входящих в состав систем, комплексов этих вооружений и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными поставщиками (далее - военная продукция).
3. Реестр ведется Федеральной службой по оборонному заказу (далее - уполномоченный орган) на бумажных и электронных носителях путем внесения в него реестровых записей. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях используется информация, записанная на бумажных носителях.

Ведение реестра осуществляется с соблюдением норм и требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

II. Состав сведений, включаемых в реестр

 

4. Реестровая запись содержит следующие сведения:

а) номер записи;

б) полное, сокращенное и фирменное (при наличии) наименования единственного поставщика, его организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, адрес (место нахождения);

в) наименование (шифр, индекс) военной продукции, производимой единственным поставщиком, код классификатора вооружения, военной техники и других материальных средств Министерства обороны Российской Федерации или при отсутствии такого кода - реквизиты (вид документа, дата, номер) решения о принятии заявленной военной продукции на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

г) номера лицензий, лицензируемые виды деятельности, сроки действия лицензий, наименование лицензирующего органа, даты принятия решений о предоставлении лицензий, выданных единственному поставщику на осуществление видов деятельности, связанных с производством военной продукции;

д) дата и номер решения о включении организации в качестве единственного поставщика в реестр, принятого уполномоченным органом.

III. Условия включения организации в реестр

 

5. В реестр включаются организации, которые:

а) соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при размещении заказа путем проведения торгов;

б) соответствуют дополнительным требованиям к лицам, осуществляющим поставки товаров для нужд обороны и безопасности государства, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) имеют лицензии на вид деятельности, связанный с производством военной продукции и предусмотренный Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

IV. Порядок включения сведений в реестр

 

6. Решение о включении организации в качестве единственного поставщика в реестр и об исключении из реестра принимается на основании представляемых в уполномоченный орган сведений (документов, материалов), а также в соответствии с настоящим Положением.

7. Заявление о включении организации в реестр (далее - заявление) представляется в уполномоченный орган федеральным органом исполнительной власти - государственным заказчиком государственного оборонного заказа (далее - государственный заказчик) или непосредственно организацией. При этом в заявлении указываются полное, сокращенное и фирменное (при наличии) наименования организации, ее организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, адрес (место нахождения), код причины и дата постановки на учет в налоговом органе.

В случае представления заявления государственным заказчиком к заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
данные о военной продукции (наименование (шифр, индекс), код классификатора вооружения, военной техники и других материальных средств Министерства обороны Российской Федерации или при отсутствии такого кода - реквизиты (вид документа, дата, номер) решения о принятии заявленной военной продукции, являющейся предметом производственной деятельности организации, на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
заключение федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в сфере экономики, в которой осуществляет деятельность организация (далее - отраслевой федеральный орган исполнительной власти), о наличии у организации производственных мощностей, технологического оборудования и квалифицированного персонала, достаточных для производства заявленной военной продукции, а также об отсутствии возможности у других организаций отрасли подготовить в течение года производство этой военной продукции без дополнительных материальных затрат;
заключение государственного заказчика об отсутствии российских аналогов военной продукции с указанием параметров, обусловливающих ее уникальность;
сведения об исполнении организацией государственных контрактов на поставку военной продукции с указанием объемов поставок военной продукции.
В случае представления заявления непосредственно организацией к заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
данные о военной продукции (наименование (шифр, индекс);
заключение отраслевого федерального органа исполнительной власти о наличии у организации производственных мощностей, технологического оборудования и квалифицированного персонала, достаточных для производства заявленной военной продукции, а также об отсутствии возможности у других организаций отрасли подготовить в течение года производство этой военной продукции без дополнительных материальных затрат;
заключение государственного заказчика об отсутствии российских аналогов военной продукции с указанием параметров, обусловливающих ее уникальность, а также кода классификатора вооружения, военной техники и других материальных средств Министерства обороны Российской Федерации или при отсутствии такого кода - реквизитов (вида документа, даты, номера) решения о принятии заявленной военной продукции на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
сведения государственного заказчика об исполнении организацией государственных контрактов на поставку военной продукции с указанием объемов поставок военной продукции;
данные бухгалтерской отчетности организации за последний завершенный отчетный период;
сведения организации о том, что в отношении ее не проводятся процедуры ликвидации, а также отсутствует решение арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства.
Представление заявления с приложением документов и материалов осуществляется государственным заказчиком или организацией с соблюдением требований, установленных федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и "О государственной тайне" (если данные о производимой организацией военной продукции содержат сведения, составляющие государственную тайну).
8. Уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, прилагаемые к нему документы и материалы в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.

9. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя документы и материалы, не предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения.

10. В случае если состав прилагаемых к заявлению документов и материалов не соответствует установленному пунктом 7 настоящего Положения перечню, а также при обнаружении в них недостоверной информации, уполномоченный орган вправе возвратить заявление в течение 5 рабочих дней с даты его поступления с указанием причины возврата или запросить у государственного заказчика или организации недостающие и (или) уточненные документы и материалы.

После осуществления запроса рассмотрение соответствующего заявления приостанавливается до представления указанных документов и материалов.
В случае непредставления запрашиваемых документов и материалов в течение указанного в запросе срока уполномоченный орган вправе возвратить поступившее заявление заявителю.
11. В решении уполномоченного органа о включении организации в качестве единственного поставщика в реестр указываются:

а) данные о военной продукции (наименование (шифр, индекс), код классификатора вооружения, военной техники и других материальных средств Министерства обороны Российской Федерации или при отсутствии такого кода - реквизиты (вид документа, дата, номер) решения о принятии заявленной военной продукции на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), являющейся предметом производственной деятельности единственного поставщика;

б) полное наименование единственного поставщика;

в) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет в налоговом органе;

г) исключен.

12. Уполномоченный орган направляет в течение 3 рабочих дней после принятия решения о включении организации в качестве единственного поставщика в реестр письменное уведомление о принятом решении государственному заказчику, отраслевому федеральному органу исполнительной власти и единственному поставщику.

13. Уполномоченный орган принимает решение не включать организацию в реестр в следующих случаях:

несоответствие организации предъявляемым настоящим Положением требованиям;
наличие в реестре единственного поставщика заявленной военной продукции.
14. Уполномоченный орган направляет в течение 3 рабочих дней после принятия решения не включать организацию в реестр письменное уведомление о принятом решении государственному заказчику, отраслевому федеральному органу исполнительной власти и организации с указанием причины отказа в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.

15. Уполномоченный орган принимает решение об исключении единственного поставщика из реестра в следующих случаях:

поступление мотивированного обращения государственного заказчика или отраслевого федерального органа исполнительной власти о том, что единственный поставщик перестал отвечать требованиям, предусмотренным настоящим Положением;
установление уполномоченным органом несоответствия единственного поставщика требованиям настоящего Положения;
поступление согласованного с соответствующим отраслевым федеральным органом исполнительной власти заявления иной организации, осуществляющей производство военной продукции, производимой единственным поставщиком, либо обладающей производственными мощностями и квалифицированным персоналом, позволяющими осуществлять производство этой продукции.
Решение об исключении единственного поставщика из реестра принимается уполномоченным органом по результатам проверки поступивших сведений в случае их подтверждения в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления либо с даты установления несоответствия единственного поставщика требованиям настоящего Положения. Указанное решение направляется уполномоченным органом государственному заказчику, в отраслевой федеральный орган исполнительной власти и единственному поставщику с указанием причин.

16. При рассмотрении заявления о включении организации в реестр или об исключении единственного поставщика из реестра уполномоченный орган осуществляет:

а) проверку представленных сведений (документов и материалов) на соответствие требованиям настоящего Положения;

б) сопоставление представленных в документах и материалах сведений со сведениями, ранее включенными в реестр.

17. Единственный поставщик в случае изменения о нем сведений (наименования единственного поставщика, его организационно-правовой формы, юридического адреса) или других данных, включенных в реестр, или государственный заказчик в случае поступления ему информации об изменении указанных сведений о единственном поставщике письменно уведомляет об этом уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу изменений с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих такие изменения.

18. Государственные заказчики или единственные поставщики направляют ежегодно, до 1 августа, в уполномоченный орган документы и материалы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, для подтверждения сведений, включенных в реестр в предшествующем году.

По истечении месяца после указанного срока уполномоченный орган исключает из реестра неподтвержденные сведения.

Решение об исключении сведений из реестра направляется государственному заказчику, в отраслевой федеральный орган исполнительной власти и единственному поставщику с указанием причин.

19. Решения уполномоченного органа могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

V. Предоставление сведений из реестра

 

20. Информация о сведениях, содержащихся в реестре, представляется уполномоченным органом по запросам с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны:

а) в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации и Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации;

б) в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

в) в Федеральную службу по тарифам;

г) государственным заказчикам;

д) в отраслевые федеральные органы исполнительной власти (в отношении единственных поставщиков, осуществляющих деятельность в сфере экономики, в которой обеспечивает реализацию единой государственной политики отраслевой федеральный орган исполнительной власти);

е) в иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в отношении единственных поставщиков, расположенных на территориях этих субъектов Российской Федерации) в объеме, необходимом для осуществления их деятельности, и в пределах полномочий, определяемых актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами;

ж) в органы судебной власти, органы прокуратуры и правоохранительные органы, имеющие в производстве дела, связанные с размещением и исполнением заказов для федеральных государственных нужд в интересах обороноспособности и безопасности Российской Федерации;

з) государственным корпорациям в объеме, необходимом для осуществления их деятельности, и в пределах полномочий, определяемых федеральными законами и актами Президента Российской Федерации.

"Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков" (с изменениями от 15 июня 2009 г.)

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2007 г. N 292
"Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков"
(с изменениями от 15 июня 2009 г.)

В соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков

 
 
Москва
15 мая 2007 г.
N 292
Положение
о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2007 г. N 292)
(с изменениями от 15 июня 2009 г.)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее - реестр) и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра.
2. Реестр ведется в электронном виде путем использования информационной системы, включающей в себя средства программного обеспечения, отвечающие требованиям, установленным настоящим Положением (далее - информационная система).
3. Ведение реестра, в том числе включение и исключение из реестра сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках), осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности (далее - уполномоченный орган).
4. Уполномоченный орган размещает сведения, содержащиеся в реестре, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (далее - официальный сайт) в течение 3 дней со дня их поступления. Внесение сведений в реестр осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
5. Сведения, содержащиеся в реестре, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
6. Сведения о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках), представленные заказчиками в письменном или электронном виде, хранятся соответствующим уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле.
II. Порядок представления заказчиками сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках)
7. В случае уклонения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта заказчик не позднее 3 дней с даты заключения государственного или муниципального контракта с участником размещения заказа, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов заключается контракт при уклонении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, направляет в уполномоченный орган:
а) сведения о лице, уклонившемся от заключения государственного или муниципального контракта, представляемые в соответствии с подпунктами "в", "г", "д" и "ж" (за исключением номера реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов) пункта 15 настоящего Положения;
б) копию протокола либо выписку из протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, копию протокола аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок;
в) копию уведомления победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок об отказе от заключения контракта (при его наличии);
г) копию решения суда о понуждении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок к заключению контракта (при его наличии);
д) иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта.
8. В случае если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе (аукционе), либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса (аукциона), либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик в течение 5 дней с даты истечения срока подписания контракта, указанного в конкурсной документации или документации об аукционе, направляет в уполномоченный орган:
а) сведения о лице, уклонившемся от заключения государственного или муниципального контракта, представляемые в соответствии с подпунктами "в", "г", "д" и "ж"" (за исключением номера реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов) пункта 15 настоящего Положения;
б) копию протокола либо выписку из протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
в) копию уведомления, направленного единственным участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в конкурсе (аукционе), либо участником размещения заказа, признанным единственным участником конкурса (аукциона), либо участником аукциона, единственно участвующим в аукционе, об отказе от заключения контракта (при его наличии);
г) копию решения суда о понуждении участника размещения заказа, признанного единственным участником конкурса (аукциона), к заключению контракта (при его наличии);
д) иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе единственного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе (аукционе), либо участника размещения заказа, признанного единственным участником конкурса (аукциона), либо участника аукциона, единственно участвующего в аукционе, от заключения контракта.
9. В случае расторжения государственного или муниципального контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий контракта заказчик в течение 3 дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган:
а) сведения об указанном поставщике (исполнителе, подрядчике), представляемые в соответствии с подпунктами "в", "г", "д" и "ж" пункта 15 настоящего Положения;
б) копию соглашения о расторжении контракта или копию решения суда о расторжении контракта.
10. Сведения, указанные в пунктах 7 - 9 настоящего Положения, направляются заказчиком в уполномоченный орган в письменной форме с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного должностного лица заказчика либо в электронной форме, имея в виду, что эти сведения должны быть подписаны указанным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи или иного аналога собственноручной подписи. Сопроводительное письмо должно содержать перечень прилагаемых документов.
III. Порядок включения сведений в реестр
11. Уполномоченный орган проверяет наличие в представленных заказчиком документах сведений, предусмотренных пунктах 7 - 9 настоящего Положения.
В случае отсутствия в представленных документах указанных сведений уполномоченный орган возвращает представленные документы заказчику не позднее 3 дней с даты их поступления с указанием причин возврата, при этом сведения о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в реестр не включаются.
12. В случае непредставления заказчиком документов, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пунктов 7 и 8 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 10 дней с даты поступления от заказчика сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта осуществляет проверку факта уклонения от заключения контракта единственного участника размещения заказа, участника размещения заказа, признанного единственным участником конкурса (аукциона), либо участника аукциона, единственно участвующего в аукционе, победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок.
13. Проверенные сведения о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) включаются уполномоченным органом в реестр в течение 3 дней и образуют реестровую запись, которая должна быть подписана представителем указанного органа, имеющим соответствующие полномочия, с использованием электронной цифровой подписи или иного аналога собственноручной подписи.
IV. Состав сведений, включаемых в реестр
14. Ведение реестра осуществляется по форме согласно приложению.
15. При внесении сведений в реестр указываются:
а) номер реестровой записи и дата включения уполномоченным органом сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр;
б) наименование уполномоченного органа, осуществившего включение сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр;
в) наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица;
г) сведения о месте нахождения юридического лица или месте жительства физического лица (за исключением случаев размещения заказов и заключения контрактов, составляющих государственную тайну):
страна, почтовый индекс, наименования единицы административно-территориального деления страны, муниципального образования, населенного пункта и улицы, номера дома (владения), корпуса (строения) и офиса - для юридического лица;
страна, почтовый индекс, наименования единицы административно-территориального деления страны, муниципального образования, населенного пункта и улицы, номера дома (владения), корпуса (строения) и квартиры, где физическое лицо зарегистрировано по месту жительства, - для физического лица;
д) идентификационный номер налогоплательщика, присваиваемый налоговым органом Российской Федерации;
е) сведения о проведенных конкурсах (аукционах), запросе котировок: дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок (в случае, если победитель конкурса (аукциона) или победитель в проведении запроса котировок уклонился от заключения государственного или муниципального контракта), либо дата признания несостоявшимся конкурса (аукциона), в котором единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе (аукционе), либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса (аукциона), либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения государственного или муниципального контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного государственного или муниципального контракта, реквизиты подтверждающего документа;
ж) сведения о государственном или муниципальном контракте: номер реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (если контракт заключен), наименование товаров (работ, услуг), код продукции, валюта контракта, цена контракта, срок исполнения контракта (за исключением случаев размещения заказов и заключения контрактов, составляющих государственную тайну);
з) основание для расторжения государственного или муниципального контракта (в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий контракта), дата и номер (при его наличии) соглашения сторон либо дата вынесения решения суда о расторжении контракта;
и) дата, с которой действие государственного или муниципального контракта прекращается.
V. Порядок исключения сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) из реестра
16. Реестровая запись, содержащая сведения о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике), исключается из реестра уполномоченным органом по истечении 2 лет с даты включения сведений в реестр.
17. Сведения о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике), исключенные из реестра, а также электронные журналы учета операций, выполненных с помощью информационной системы, хранятся уполномоченным органом в электронном виде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле.
VI. Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра
18. К средствам обеспечения пользования официальным сайтом применяются требования, установленные Правительством Российской Федерации к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра.
19. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименования иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
20. В целях защиты сведений, включенных в реестр, уполномоченный орган должен обеспечить:
а) применение средств электронной цифровой подписи или иных аналогов собственноручной подписи;
б) применение средств антивирусной защиты;
в) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью информационной системы;
г) ограничение доступа к техническим средствам, на которых размещена и функционирует информационная система;
д) ежедневное копирование на резервный носитель содержащейся в информационной системе информации, обеспечивающее возможность ее восстановления;
е) контроль за целостностью размещенных на официальном сайте сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках).
21. Информационная система должна обеспечивать:
а) бесперебойную работу по ведению реестра, защиту информационных ресурсов от взлома и несанкционированного доступа, разграничение прав пользователей информационной системы;
б) учет сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках), полученных уполномоченным органом от заказчика в электронном виде и включенных в реестр;
в) поиск сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в соответствии с информацией, предусмотренной пунктом 15 настоящего Положения;
г) формирование по запросу посетителя официального сайта справки о нахождении в реестре сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике).
22. Уполномоченный орган по запросу заинтересованных лиц, судебных, правоохранительных органов предоставляет в письменной форме информацию о наличии или об отсутствии в архиве сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках).
Приложение
к Положению о ведении реестра недобросовестных
поставщиков и о требованиях к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения
реестра недобросовестных поставщиков
(с изменениями от 15 июня 2009 г.)
Реестр недобросовестных поставщиков

Номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр

Уполномоченный орган, осуществивший включение сведений в реестр

Информация о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) и его месте нахождения (месте жительства)

Сведения о проведенных конкурсах (аукционах), запросе котировок

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица

страна

почтовый индекс, наименования единиц административно-территориального деления страны, муниципального образования, населенного пункта

улица, номера дома (владения), корпуса (строения), офиса, квартиры

идентификационный номер налогоплательщика

дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок либо дата признания несостоявшимся конкурса (аукциона)

дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного государственного или муниципального контракта

реквизиты подтверждающего документа

 

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Сведения о государственном или муниципальном контракте

Основание для расторжения государственного или муниципального контракта

Дата, с которой действие государственного или муниципального контракта прекращается

номер реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов

наименование товаров (работ, услуг)

код продукции по общероссийскому классификатору продукции

валюта контракта

цена контракта

срок исполнения контракта (месяц, год)

11

12

13

14

15

16

17

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Еще статьи...

Страница 1 из 9

<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Следующая > Последняя >>