Интересное

Государственные закупки

Госзаказ, аукционы, тендеры, торги за государственные...
подробнее...

Коммерческие тендеры

Закупки коммерческих предприятий за собственные или...
подробнее...

Принимаем

Разъяснения

О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 15 июля 2011 г. N АЦ/27696

В целях недопущения нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, связанных с заключением контрактов в письменной форме на бумажном носителе по результатам открытых аукционов в электронной форме (далее - электронный аукцион), Федеральная антимонопольная служба сообщает следующее.
Положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) установлено, что при проведении электронных аукционов весь документооборот осуществляется исключительно в электронной форме через электронную площадку.

По результатам проведения электронного аукциона контракт должен заключаться в форме электронного документа. Иная форма заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона (в том числе письменная форма на бумажном носителе) статьей 41.12 Закона о размещении заказов не предусмотрена и, соответственно, не допускается.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации контракт, заключенный по результатам электронного аукциона в письменной форме на бумажном носителе, является ничтожным.

При этом участник размещения заказа, подписавший контракт в письменной форме на бумажном носителе вместо подписания контракта в форме электронного документа, является уклонившимся от заключения контракта и подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков, а денежные средства, внесенные таким участником в качестве обеспечения заявки, подлежат перечислению заказчику после включения сведений о данном участнике в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо заказчика, уполномоченного органа, подписавшее контракт в письменной форме на бумажном носителе вместо подписания контракта в форме электронного документа, подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа.

Временно исполняющий
обязанности руководителя

А.Ю. Цариковский

"О приеме Сведений о государственных контрактах, сведения о которых составляют государственную тайну"

Письмо Федерального казначейства от 4 сентября 2007 г. N 42-7.1-15/5.2-337
"О приеме Сведений о государственных контрактах, сведения о которых составляют государственную тайну"

Федеральное казначейство в связи с вступлением в силу с 1 августа 2007 года постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 года N 491 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну" (далее - Положение) сообщает следующее.
Прием от государственных заказчиков сведений о государственных контрактах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну с грифом секретности не выше "секретно", осуществляется органом Федерального казначейства, в котором государственному заказчику открыт лицевой счет получателя средств федерального бюджета, с учетом следующих особенностей.
Прием сведений о государственных контрактах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну с грифом секретности не выше "секретно", осуществляется органами Федерального казначейства, в организационно-штатной структуре которых, согласно приказам Федерального казначейства, есть режимно-секретный орган.
При отсутствии в отделении Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации режимно-секретного органа, сведения от государственного заказчика принимаются вышестоящим Управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации.
В соответствии с Положением, заказчик направляет в орган Федерального казначейства сведения о государственных контрактах, сведения о которых составляют государственную тайну, представляются в орган Федерального казначейства на бумажном носителе и при наличии технической возможности магнитном носителе.
Сведения о государственных контрактах, сведения о которых составляют государственную тайну с грифом секретности выше "секретно" государственным заказчикам следует направлять в центральный аппарат Федерального казначейства посредством Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации.
Государственные заказчики вправе предоставить в органы Федерального казначейства сведения о государственных контрактах, содержащих сведения составляющие государственную тайну, заключенных после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и по состоянию на 1 августа 2007 г. не исполненных.

 

Т.Г. Нестеренко

"Обобщенное разъяснение о выдаче сертификатов электронных цифровых подписей государственным заказчикам для участия в открытых аукционах в электронном виде"

Письмо Федерального казначейства от 20 января 2010 г. N 42-7.4-05/10.0-31
"Обобщенное разъяснение о выдаче сертификатов электронных цифровых подписей государственным заказчикам для участия в открытых аукционах в электронном виде"

В связи с подписанием Председателем Правительства Российской Федерации распоряжения о Перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых для федеральных нужд осуществляется путем обязательного проведения открытых аукционов в электронной форме с 1 января 2010 года (Распоряжение N 1996-р от 17.12.2009), Федеральное казначейство, обобщая информацию, доведенную до Управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, дает принципиальные разъяснения по порядку выдачи сертификатов электронных цифровых подписей государственным заказчикам для участия в открытых аукционах в электронном виде (Приложение 1).
Приложения на 7 листах.

 

Р.Е. Артюхин

 

Приложение 1

Обобщенное разъяснение
по порядку выдачи сертификатов электронных цифровых подписей государственным заказчикам для участия в открытых аукционах в электронном виде

 

1 июля 2009 г. вступила в силу новая глава 3.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон). Настоящей главой устанавливается новый порядок проведения открытых аукционов в электронной форме. С целью распространения практики проведения электронных аукционов среди государственных заказчиков в соответствии с частью 32 статьи 65 Закона Правительство Российской Федерации определило три пилотных электронных площадки (далее - Электронные площадки), на которых могут проводиться электронные аукционы для заказчиков федерального уровня в соответствии с порядком, установленным главой 3.1 Закона - ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" (www.zakazrf.ru), ОАО "Единая электронная торговая площадка" (www.roseltorg.ru) и ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" (www.sberbank-ast.ru) (распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 755-р).
Председателем Правительства Российской Федерации подписано распоряжение о Перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых для федеральных нужд осуществляется путем обязательного проведения открытых аукционов в электронной форме с 1 января 2010 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1996-р).
В соответствии с требованиями главы 3.1 Закона при проведении открытых аукционов в электронной форме требуется обязательное применение электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), подтверждающей достоверность документов и сообщений, направляемых по электронным каналам связи.
В связи с необходимостью применения государственными заказчиками ЭЦП, Федеральное казначейство (Казначейство России) с 15 октября 2009 г. поручило руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по запросам государственных заказчиков заключать договора об обмене электронными документами с государственными заказчиками, которые до настоящего времени не являлись участниками системы электронного документооборота Федерального казначейства (далее - СЭД ФК), а также выдавать государственным заказчикам, заключившим договор об обмене электронными документами, сертификаты открытых ключей ЭЦП, изданные Уполномоченным удостоверяющим центром Федерального казначейства (далее - Сертификаты), для работы на Электронных площадках.
Внедрение и сопровождение СЭД ФК у государственных заказчиков (для генерации запроса на сертификат ключа ЭЦП в электронном виде) органам Федерального казначейства следует осуществлять с учетом следующих принципиальных особенностей:
- для подключения к СЭД ФК государственные заказчики обращаются в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета участника бюджетного процесса, а при отсутствии лицевого счета участника бюджетного процесса, открытого в органах Федерального казначейства - в орган Федерального казначейства по месту нахождения государственного заказчика для заключения договора об обмене электронными документами;
- управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации должны определить и опубликовать на сайте управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации порядок заключения договоров об обмене электронными документами; контактные телефоны лиц либо подразделений, обеспечивающих заключение договоров об обмене электронными документами; контактные телефоны лиц либо подразделений, обеспечивающих поддержку абонентов системы электронного документооборота Управления и отделений Управления;
- сертификаты выдаются государственным заказчикам, являющимся участниками системы электронного документооборота Федерального казначейства (далее - СЭД ФК) в порядке, установленном управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по месту нахождения государственного заказчика и публикуемым в сети Интернет на сайте соответствующего управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации;
- ссылки на действующие в настоящее время порядки заключения договоров об обмене электронными документами, выдачи сертификатов и контактную информацию приведены в Приложении 2 к настоящему разъяснению;
- в соответствии с Федеральным законом N 1-ФЗ от 10 января 2002 г. "Об электронной цифровой подписи", сертификаты выдаются участнику информационной системы для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата. Федеральное казначейство не устанавливает и не контролирует полномочия владельца сертификата по работе на электронных торговых площадках;
- по запросу государственного заказчика в составе СЭД ФК орган Федерального казначейства передаёт государственному заказчику СКЗИ "КриптоПро версии 3.0" (не более 1 лицензии на организацию), а также изготавливает и передаёт необходимое количество сертификатов ключей ЭЦП;
- Федеральное казначейство ведет списки отозванных сертификатов и располагает их на web-pecypce в сети Internet (http://212.46.20.156/crl/last.crl);
- для передачи государственному заказчику, не планирующему обмен с органами Федерального казначейства документами в электронном виде (кроме запроса на сертификат ключа ЭЦП в электронном виде), в подразделе ФАП /Центр - КС/101.055.41/АРМ НУБП размещен специальный дистрибутив автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) СЭД ФК (АРМ НУБП), адаптированный для использования государственными заказчиками, не имеющими счетов, открытых в органах Федерального казначейства, а также руководство пользователя АРМ НУБП. Указанный АРМ НУБП содержит функциональность создания запроса на сертификат ключа подписи для передачи в орган Федерального казначейства на съемном носителе информации, не требует дополнительной настройки и готов для непосредственной установки на рабочей станции государственного заказчика. При выдаче АРМ НУБП не требуется выдача ПО "Континент-АП";
- установку и подключение автоматизированного рабочего места АРМ СЭД ФК государственных заказчиков, не имеющим открытых счетов в органах Федерального казначейства, государственный заказчик осуществляет самостоятельно;
- услуги по сопровождению (горячей линии) АРМ СЭД ФК государственных заказчиков, не имеющим открытых счетов в органах Федерального казначейства, оказывает орган Федерального казначейства без приобретения указанных услуг у обслуживающих организаций;
- на органы Федерального казначейства не возложена обязанность консультировать государственных заказчиков по вопросам работы на электронных торговых площадках;
- в сведениях об абонентах и/или АРМ СЭД ФК, направляемых в Федеральное казначейство, количество абонентов и/или АРМ СЭД ФК государственных заказчиков, не имеющим открытых счетов в органах Федерального казначейства, в общем количестве абонентов и/или АРМ СЭД ФК не указывается и приводится в отдельной графе отчета, при отсутствии в отчете соответствующей графы - в комментарии/примечании.

Приложение 2

Код УФК

Наименование УФК

Ссылки УФК на порядки получения сертификатов

1

УФК по Республике Адыгея

http://adygeya.roskazna.ru/file/up/93/lmage/2009/it/porydok_vidachi.гаг

2

УФК по Республике Алтай

http://r_altay.roskazna.ru/publications/5757

3

УФК по Республике Башкортостан

http://ufa.roskazna.ru/file/separate_fs/7.34867.reglament.doc

4

УФК по Республике Бурятия

http://buryatia.roskazna.ru/news/11688/40255

5

УФК по Республике Дагестан

http://dagestan.roskazna.ru/page/5845

6

УФК по Республике Ингушетия

http://ufk14.roskazna.ru/page/1633

7

УФК по Кабардино-Балкарской Республике

http://Kabardino-balkaria.roskazna.ru/file/up/72/lmage/It/1/Poradosk.doc

8

УФК по Республике Калмыкия

http://Kalmykia.roskazna.ru/tenders/5800/14873

9

УФК по Карачаево-Черкесской Республике

http://Karachaevocherkessia.roskazna.ru/file/up/59/lmage/ORSBI/Poryadok_Vidachi_Sertificatov_Klvuchey.zip

10

УФК по Республике Карелия

http://karelia.roskazna.ru/page/3974

11

УФК по Республике Коми

http://komiperm.roskazna.ru/normative/

12

УФК по Республике Марий Эл

http://mariy-el.roskazna.ru/page/10550

13

УФК по Республике Мордовия

http://mordovia.roskazna.ru/file/separate_fs/15.34863.reglament11 09.arj

14

УФК по Республике Саха (Якутия)

http://vakutia.roskazna.ru/file/separate_fs/21.35014.Reglament_po_ obmenu_ED.DOC

15

УФК по РСО - Алании

http://alania.roskazna.ru/page/8482

16

УФК по Республике Татарстан

http://tatarstan.roskazna.ru/publications/11691

17

УФК по Республике Тыва

http://ufk12.roskazna.ru/page/3887

18

УФК по Удмуртской Республике

http://udmurtia.roskazna.ru/file/separate_fs/19.34962.Reqlament_vydachi_sertifikatov.DOC

19

УФК по Республике Хакасия

http://hakasia.roskazna.ru/normative/?dir_id=1542

20

УФК по Чеченской Республике

http://chechnya.roskazna.ru/news/881/40313

21

УФК по Чувашской Республике

http://chuvashia.roskazna.ru/page/5068

22

УФК по Алтайскому краю

http://altay.roskazna.ru/page/8469

23

УФК по Забайкальскому краю

http://chita.roskazna.ru/file/separate_fs/56.34924.Vneshnij_ reglamen_ vydachi-otzyva_sertifikatov ECP.DOC

24

УФК по Камчатскому краю

htt://kamchatka.roskazna.ru/page/11686

25

УФК по Краснодарскому краю

http://krasnodar.roskazna.ru/tenders/11089/14856

26

УФК по Красноярскому краю

http://krasnoyarsk.roskazna.ru/file/separate_fs/22.34746.Reglament_RCR.rar http://krasnoyarsk.roskazna.ru/file/separate_fs/22.34747.Pamjatka_klientu_SED.doc

27

УФК по Пермскому краю

http://perm. roskazna.ru/news/6695/40375

28

УФК по Приморскому краю

http://vladivost.ok. roskazna.ru/page/9534

29

УФК по Ставропольскому краю

http://stv.roskazna.ru/page/5672

30

УФК по Хабаровскому краю

http://khabarovsk.roskazna.ru/file/up/30/lmage/2009/IT/DocSED/reglament_SED.doc

31

УФК по Амурской области

http://amur.roskazna.ru/file/separate_fs/26.34908.reglament.zip

32

УФК по Архангельской области

http://arhangelsk.roskazna.ru/publications/7425

33

УФК по Астраханской области

http://astrahan.roskazna.ru/file/separate_fs/28.34897.Porjadok_vydachi_(otzwa)_sertifikatov.doc

34

УФК по Белгородской области

http://belgorod.roskazna.ru/page/6368

35

УФК по Брянской области

http://brvansk.roskazna.ru/publications/4457

36

УФК по Владимирской области

http://vladimir.roskazna.ru/page/9659

37

УФК по Волгоградской области

http://volgograd.roskazna.ru/file/tenders/79.14885.zip

38

УФК по Вологодской области

http://vologodskava.roskazna.ru/normative/

39

УФК по Воронежской области

http://31vrn.roskazna.ru/tenders/8722

40

УФК по Ивановской области

http://ivanovskaya.roskazna.ru/file/separate_fs/82.2543.Vneshnij_Reglament.doc

41

УФК по Иркутской области

http://irkutsk.roskazna.ru/page/11584

42

УФК по Калининградской области

http://kaliningrad.roskazna.ru/tenders/7643/14874

43

УФК по Калужской области

http://kaluga.roskazna.ru/news/11680/40137

44

УФК по Кемеровской области

http://kemerovskava.roskazna ru/page/9159

45

УФК по Кировской области

http://kirov.roskazna.ru/file/separate_fs/2.34887.Porjadok_vydachi_sertifikatov_ -internet_sajt.zip

46

УФК по Костромской области

http://kostroma.roskazna.ru/paqe/9242

47

УФК по Курганской области

http://kurgan.roskazna.ru/tenders/6431

48

УФК по Курской области

http://kursk.roskazna.ru/page/11424

49

УФК по Ленинградской области

http://leningrad.roskazna.ru/news/4915/40413

50

УФК по Липецкой области

http://lipetsk.roskazna.ru/Dublications/6811/13299

51

УФК по Магаданской области

http://magadan.roskazna.ru/file/fs/14943.reglament.doc

52

УФК по Московской области

http://mo.roskazna.ru/person/937

53

УФК по Мурманской области

http://murmansk.roskazna.ru/page/9266

54

УФК по Нижегородской области

http://nizhegorodskaya.roskazna.ru/page/5596

55

УФК по Новгородской области

http://novgorod.roskazna.ru/normative/?dir_id=22

56

УФК по Новосибирской области

http://novosibirsk.roskazna.ru/paqe/9395

57

УФК по Омской области

http://omsk.roskazna.ru/paqe/1793

58

УФК по Оренбургской области

http://orenburg.roskazna.ru/page/6735

59

УФК по Орловской области

http://orel.roskazna.ru/file/separate_fs/45.34894.Vypiska_iz_Reglamenta.doc

60

УФК по Пензенской области

htto://penza.roskazna.ru/publications/11700/13317

61

УФК по Псковской области

http://pskov. roskazna.ru/tenders/3751/14891

62

УФК по Ростовской области

http://rostov.roskazna.ru/page/11676

63

УФК по Рязанской области

http://ryazan.roskazna.ru/position/6777

64

УФК по Самарской области

http://samara.roskazna.ru/page/3336

65

УФК по Саратовской области

http://saratov. roskazna.ru/news/3957/40314

66

УФК по Сахалинской области

http://sahalin.roskazna.ru/page/7867

67

УФК по Свердловской области

http://sverdlovsk.roskazna.ru/publications/8196/13285

68

УФК по Смоленской области

http://smolensk.roskazna.ru/news/6582/40199

69

УФК по Тамбовской области

htto://tambov.roskazna.ru/publications/2985/

70

УФК по Тверской области

http://tver.roskazna.ru/paqe/5090

71

УФК по Томской области

http://tomsk.roskazna.ru/publications/8213

72

УФК по Тульской области

http://tula.roskazna.ru/publications/6436

73

УФК по Тюменской области

http://tumen.roskazna.ru/news/1857/40229

74

УФК по Ульяновской области

http://ulyanovsk.roskazna.ru/file/separate_fs/89.34764.reglament_145pr.doc

75

УФК по Челябинской области

http://chelyabinsk.roskazna.ru/file/up/90/lmage/IT/por_sert.doc.

76

УФК по Ярославской области

http://varoslavl.roskazna.ru/file/up/91/lmage/sed/Reglament_vydachi_otzyva_sertifikatov.doc

77

УФК по г. Москве

http://moscow.roskazna.ru/paqe/8676

78

УФК по г. Санкт-Петербургу

http://piter.roskazna.ru/normative/?dir_id=1551

79

УФК по Еврейской автономной области

http://birobidzhan.roskazna.ru/file/separate_fs/58.34782.20090911_Poryadoc_vidachi_ECP.DOC

80

УФК по Ненецкому АО

http://nenetskiy.roskazna.ru/file/separate_fs/64.34896.porjadok.doc

81

УФК по Ханты-Мансийскому АО - Югре

http://hantymansiysk.roskazna.ru/publications/9942.

82

УФК по Чукотскому автономному округу

http://chukotka.roskazna.ru/news/8972/40431

83

УФК по Ямало-Ненецкому АО

http://yamalo-nenetskiv.roskazna.ru/page/4255

О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Письмо Федерального казначейства от 2 апреля 2010 г. N 42-7.4-05/5.1-194

Федеральное казначейство в связи с поступающими запросами от управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по вопросам санкционирования оплаты денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам, заключенным в форме электронного документа, сообщает следующее.
В соответствии с главой 3.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) по результатам проведенных аукционов в электронной форме государственные (муниципальные) контракты заключаются в форме электронного документа и подписываются сторонами контракта электронной цифровой подписью.

В целях реализации указанных положений Закона, до внесения соответствующих изменений в Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. N 87н, государственный заказчик для оплаты денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам, заключенным в форме электронного документа, вправе представлять в органы Федерального казначейства указанные государственные контракты посредством системы электронного документооборота с органом Федерального казначейства, подтвержденные электронной цифровой подписью уполномоченного лица получателя средств федерального бюджета.
Ответственность за достоверность представляемых в органы Федерального казначейства государственных контрактов несет государственный заказчик.

 

Р.Е. Артюхин

Еще статьи...

Страница 5 из 10

<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая > Последняя >>