Интересное

Государственные закупки

Госзаказ, аукционы, тендеры, торги за государственные...
подробнее...

Коммерческие тендеры

Закупки коммерческих предприятий за собственные или...
подробнее...

Принимаем

В Стокгольме и Гааге ждут иски к России

Украинский президент Виктор Янукович, похоже, дошел до точки. 6 сентября уже после произнесенных накануне примирительных заявлений своих подчиненных — премьера Николая Азарова и министра иностранных дел Константина Грищенко — неожиданно пригрозил скорым походом в международный арбитраж. Янукович упомянул Стокгольмский и Гаагский.

Насколько это опасно для России?

фото: ИТАР-ТАСС

Они за ценой не постоят

Во вторник «Коммерсант-Украина» опубликовала «газовое» интервью Виктора Януковича. Оно, впрочем, больше напоминает ультиматум российской стороне, а не традиционное разъяснение позиции в двустороннем споре. Украинский президент уже не в первый раз за последние полтора года утверждает, что цена на российский газ завышена для его страны, а значит, «несправедлива». По его оценке, ежегодно украинский бюджет (госкомпания «Нафтогаз Украины» давно уже убыточна, а потому деньги на закупки идут напрямую из местной казны) переплачивает «Газпрому» –6 млрд. (20% расходной части украинского бюджета). За десять лет действия газового контракта потери дорастут до  млрд.

Выскользнуть из газовой петли Янукович, естественно, предлагает за счет «Газпрома». Что, также естественно, не нравится его руководству. Вчера Алексей Миллер прокомментировал эскапады Януковича: «сели на поезд дешевого российского газа» и могут заехать на нем в тупик. Тем не менее, по Януковичу, формула справедливой цены для Украины — стоимость российского газа на границе Германии за минусом за одну тысячу кубометров (стоимость транзита от границы России до границы Германии). При этом должна сохраниться скидка в 0 за 1 тыс. кубов, предоставленная Киеву взамен продления базирования в Севастополе Черноморского флота.

Так какова же цена вопроса? Сейчас Германия платит на своей границе уже 0. Минус и минус 0. Итого: 0. Столько немцы со всеми своими скидками платили в кризисном 2009 году. Не случайно Янукович вчера оговорился, заявив, что переплачивает по сравнению с немцами 0. Хорошие цены запоминаются надолго.

Впрочем, из этих расчетов видно, что Германии газ достается фактически дешевле, чем Украине. Не учитывается стоимость транзита. Но в «Газпроме» это парируют тем, что немцы, несмотря на антимонопольные ограничения ЕС, допустили русских газовиков к ряду своих энергетических проектов в ряде стран. А Украина грудью стоит на защите своей газотранспортной системы.

Так что судебные позиции Украины довольно слабы. С цифрами у Януковича явно слабовато. Единственный козырь — межправительственный договор еще от 2001 года, по которому предполагалось ежегодное уточнение цены. Но для арбитражного права важнее коммерческие контракты. А по нему, заключенному «Нафтогазом» и «Газпромом» в 2009 году, ежегодный пересмотр цен не предусмотрен. Все должно рассчитываться по жесткой европейской формуле, действующей уже 40 лет: цена на трубный газ определяется ценой нефтяной корзины (90% от ее стоимости) с полугодовой отсрочкой.

Так, значит, у Киева нет шансов в Стокгольме? У одного — нет. Но если его поддержат другие страны, то да.

Создание же неформальной коалиции потребителей российского газа против «Газпрома» вполне вероятно. Иски в Стокгольмский арбитраж уже подали немецкие компании E.ON и RWE. Они также требуют пересмотра ценовой формулы — отказаться от нефтяной корзины и перейти от долгосрочных контрактных цен к так называемым спотовым (цена спроса и предложения в данный момент). А это уже серьезно. В прошлом году аналогичные иски подали итальянская Edison и словацкая CPP. «Газпром» тут же дал скидки от цены в 0/тыс. кубов, и иски были отозваны. В декабре этого года Миллер пообещал европейцам довести среднюю цену до 0. Это вызвало всеобщий взрыв возмущения. Так что Стокгольм ожидают бурные события.

А судьи кто?

Международный арбитражный суд Стокгольма (он же Стокгольмский арбитраж, он же Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма) был основан еще в 1917 году, а в семидесятых годах прошлого века был признан нейтральным центром для разрешения торговых споров между западными странами и Советским Союзом.

По статистике, примерно половина дел, принимаемых Арбитражным институтом, международные (когда минимум одна сторона не из Швеции). В 2008 г. 133 стороны были из Швеции, 18 — из России, 11 — из Германии, 9 — из Украины. В Стокгольмском арбитраже, в частности, рассматривались иски швейцарской фирмы Noga к России.

А в начале 2009 года «РосУкрЭнерго» подала два иска против «Нафтогаза Украины» о взыскании долга в 4 млн. за поставленный газ и о том, чтобы обязать «Нафтогаз» обеспечить транзит газа по соответствующим контрактам. Примерно в то же время «Газпром» подал иск с требованием обязать «Нафтогаз Украины» обеспечить беспрепятственный транзит российского газа в Европу по территории Украины.

Другой международный арбитражный орган, упомянутый украинским президентом, расположен в Гааге — это Постоянная палата третейского суда. Она не является самостоятельным судебным органом — еще в 1907 г. было решено, что Гаагская палата должна облегчить возможность обращаться без замедления к третейскому суду в случае международных споров, которые не могут быть улажены дипломатическим путем.

Этот суд принимает к рассмотрению как иски по межгосударственным спорам, так и иски частных организаций, имеющие международный характер. Причем палата может рассмотреть дело только с согласия всех спорящих сторон. Характерная черта Гаагского арбитража в том, что слушания зачастую проходят в закрытом режиме. И даже решения часто остаются конфиденциальными по требованию сторон. Предполагается, что стороны обязаны добросовестно подчиниться третейскому решению, но из-за ряда оговорок на практике обязательность решений арбитража не всегда соблюдается.

Материалы по теме: "Киев дал задний ход"